中國消費(fèi)者協(xié)會法律顧問邱寶昌對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》說，先行賠付并不意味是先入者設(shè)置的行業(yè)門檻，如果說是設(shè)置者自身的“緊箍咒”的話，對電視購物行業(yè)自律是好事。要想取信于人，就必須做到和做好。

　　“節(jié)目標(biāo)準(zhǔn)”年內(nèi)出臺？

　　電視購物的解惑之道，不能只憑電視購物企業(yè)，社會環(huán)境、法制法規(guī)、監(jiān)管治理也都是重要的因素。

　　中國在推進(jìn)連鎖超市、專賣店、倉儲式商場等商業(yè)業(yè)態(tài)的同時，也在積極發(fā)展郵購、電視購物、網(wǎng)上購物等無店鋪銷售形式。據(jù)易觀國際統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2007年電視購物的市場規(guī)模占我國總零售僅為0.8%(韓日為12%，美國為8%)，產(chǎn)值貢獻(xiàn)率低，這更說明了市場潛力巨大。同時，消費(fèi)者購買信心的喪失也暴露出電視購物在整體管理和管制方面的欠缺與不足，因此對電視購物的規(guī)范、監(jiān)管、立法也就更為重要和迫切。

　　2006年8月廣電總局和工商總局的“禁播令”可以說是規(guī)范電視購物行業(yè)“第一把火”，此后七星購物、橡果國際等企業(yè)在相對肅清的市場環(huán)境中完成蛻變，先后在香港和美國上市。

　　時隔三年，“第二把火”終于進(jìn)入“預(yù)熱”階段。2009年全國兩會期間，全國人大代表、新光控股集團(tuán)董事長周曉光倡議制訂《電視購物法》和《電視購物管理條例》。目前，《電視購物節(jié)目標(biāo)準(zhǔn)》和《電視購物行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》都如愿進(jìn)入預(yù)定程序。

　　北京郵電大學(xué)教授、中國電視購物研究與發(fā)展中心主任曾靜平介紹說，還未公布的《電視購物節(jié)目標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，電視購物節(jié)目將由國家廣電總局對其按照節(jié)目標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查和監(jiān)管，這將使管理更加清晰和有效，避免多頭管理帶來的職責(zé)不明問題。據(jù)悉，該標(biāo)準(zhǔn)由廣電總局牽頭，目前起草工作已經(jīng)結(jié)束，進(jìn)入立項階段，有望年內(nèi)出臺。

　　“而《電視購物行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》會相對推后，該行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要是對行業(yè)的準(zhǔn)入門檻、經(jīng)營行為進(jìn)行具體規(guī)范，包括供貨商的情況也會嚴(yán)格審查，需要多個相關(guān)機(jī)構(gòu)和執(zhí)法部門共同協(xié)作，才能更有效的推動和促成電視購物行業(yè)”，曾靜平透露說。

　　留下疑問的是，沒有《電視購物法》，“兩個標(biāo)準(zhǔn)”翻開的新一頁，是否打開了電視購物真正的明天？(中國經(jīng)濟(jì)周刊)