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李揚(yáng):未來國內(nèi)投資應(yīng)有六大轉(zhuǎn)變

來源:新華網(wǎng) 時(shí)間:2009-04-12 16:52:01
 新華網(wǎng)上海4月12日電(記者何欣榮)社科院金融研究所所長李揚(yáng)11日在上海出席第五屆鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展會議時(shí)表示,目前中國經(jīng)濟(jì)已站在一個(gè)新的起點(diǎn)上,投資也要應(yīng)時(shí)而變。具體說來,既不同于30年前改革開放時(shí)的一窮二白,什么領(lǐng)域都需要投;也不同于10年前亞洲金融危機(jī)時(shí)的經(jīng)濟(jì)剛剛騰飛,大部分行業(yè)都可以投。2009年以后的投資,總的說來就是要有選擇地投,并在以往基礎(chǔ)上呈現(xiàn)六大變化:

    首先,是投資的區(qū)域梯度轉(zhuǎn)移。中國的區(qū)域增長不均衡和梯度發(fā)展是發(fā)展中大國的顯著特征,從2008年以來沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移的趨勢非常明顯,因此國家的投資政策應(yīng)當(dāng)適應(yīng)并促進(jìn)這種轉(zhuǎn)移。

    其次是投資的行業(yè)轉(zhuǎn)移。目前中國的制造業(yè)、采礦業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)的投資仍在高速增長,證實(shí)中國總體仍處在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程之中。但諸如科技服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、社會保障和社會福利等領(lǐng)域投資的高速增長,則顯示中國向“后工業(yè)化”社會轉(zhuǎn)移的特征。

    第三是投資的資金結(jié)構(gòu)。中國長期以來保持著間接融資為主的格局,股權(quán)類資金供應(yīng)不足。根本的解決方案,還是要通過金融創(chuàng)新,大力發(fā)展直接融資,解決投資資金來源的結(jié)構(gòu)失衡問題。

    第四是投資的主體結(jié)構(gòu)。政府財(cái)政投資理所當(dāng)然是啟動(dòng)本輪投資的先導(dǎo),但財(cái)政資金畢竟有限,而且很多投資領(lǐng)域也不適合政府去做。這就要求在政府把錢投出去以后,民間和企業(yè)資金應(yīng)及時(shí)跟進(jìn),否則宏觀經(jīng)濟(jì)就有再次波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。

    第五則要提高投資項(xiàng)目的商業(yè)可持續(xù)性。李揚(yáng)指出,本輪投資中大量資金將進(jìn)入民生和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,但問題是這些領(lǐng)域的收費(fèi)水平和定價(jià)機(jī)制,并不能為投資創(chuàng)造具有商業(yè)可持續(xù)性的環(huán)境。因此,適時(shí)啟動(dòng)某些領(lǐng)域的價(jià)格體制改革,是保證本輪投資順利進(jìn)行的又一重點(diǎn)。

    最后則是要放松對某些行業(yè)的準(zhǔn)入限制。李揚(yáng)說,目前的投資領(lǐng)域,既存在國家壟斷,也存在大公司的壟斷。這種局面,不利于私人資本和國外資本的進(jìn)入。因此,放松對某些行業(yè)的準(zhǔn)入限制,推行投資的自由化,同樣構(gòu)成經(jīng)濟(jì)刺激方案能否盡快起效的關(guān)鍵因素。

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