首先，是投資的區(qū)域梯度轉(zhuǎn)移。中國的區(qū)域增長不均衡和梯度發(fā)展是發(fā)展中大國的顯著特征，從２００８年以來沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移的趨勢非常明顯，因此國家的投資政策應(yīng)當(dāng)適應(yīng)并促進(jìn)這種轉(zhuǎn)移。
其次是投資的行業(yè)轉(zhuǎn)移。目前中國的制造業(yè)、采礦業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)的投資仍在高速增長，證實(shí)中國總體仍處在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程之中。但諸如科技服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、社會保障和社會福利等領(lǐng)域投資的高速增長，則顯示中國向“后工業(yè)化”社會轉(zhuǎn)移的特征。
第三是投資的資金結(jié)構(gòu)。中國長期以來保持著間接融資為主的格局，股權(quán)類資金供應(yīng)不足。根本的解決方案，還是要通過金融創(chuàng)新，大力發(fā)展直接融資，解決投資資金來源的結(jié)構(gòu)失衡問題。
第四是投資的主體結(jié)構(gòu)。政府財(cái)政投資理所當(dāng)然是啟動(dòng)本輪投資的先導(dǎo)，但財(cái)政資金畢竟有限，而且很多投資領(lǐng)域也不適合政府去做。這就要求在政府把錢投出去以后，民間和企業(yè)資金應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)，否則宏觀經(jīng)濟(jì)就有再次波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。
第五則要提高投資項(xiàng)目的商業(yè)可持續(xù)性。李揚(yáng)指出，本輪投資中大量資金將進(jìn)入民生和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，但問題是這些領(lǐng)域的收費(fèi)水平和定價(jià)機(jī)制，并不能為投資創(chuàng)造具有商業(yè)可持續(xù)性的環(huán)境。因此，適時(shí)啟動(dòng)某些領(lǐng)域的價(jià)格體制改革，是保證本輪投資順利進(jìn)行的又一重點(diǎn)。
最后則是要放松對某些行業(yè)的準(zhǔn)入限制。李揚(yáng)說，目前的投資領(lǐng)域，既存在國家壟斷，也存在大公司的壟斷。這種局面，不利于私人資本和國外資本的進(jìn)入。因此，放松對某些行業(yè)的準(zhǔn)入限制，推行投資的自由化，同樣構(gòu)成經(jīng)濟(jì)刺激方案能否盡快起效的關(guān)鍵因素。
