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政策利好,2010年小麥仍將溫和走高

來源: 時間:2010-02-04 22:49:27

   小麥?zhǔn)袌鍪且粋關(guān)系國計民生的市場,也是我國政府實施宏觀調(diào)控策略較為成功的市場。2009年的國內(nèi)小麥價格穩(wěn)中走高,既體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)的特點,同時也很好的實現(xiàn)了政府的宏觀調(diào)控目標(biāo)。據(jù)監(jiān)測,1月份全國主產(chǎn)區(qū)三等白小麥平均出庫價格為1751.73元/噸,12月份全國主產(chǎn)區(qū)三等白小麥平均出庫價格為1956.21元/噸,上漲了208.08元/噸,上漲幅度為11.88%。

  展望2010年,筆者認(rèn)為,隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn),在國家政策利好支撐之下,小麥?zhǔn)袌鰞r格仍將會溫和走高。

  小麥供需格局相對寬松

  一是小麥結(jié)轉(zhuǎn)庫存不斷增加。我國糧食連續(xù)6年增產(chǎn),小麥產(chǎn)量從2003/04年度8648.8萬噸到2008/09年已達(dá)到1.1246億噸。有關(guān)機構(gòu)預(yù)計,2009年我國小麥產(chǎn)量為11495萬噸,較上年的11246萬噸增長249萬噸,增幅2.2%。從小麥的自身特性來看,小麥本身屬于需求彈性很低的品種,市場本身的需求量在一定時間段內(nèi)并不會出現(xiàn)很大的改變,近十年消費量基本保持在1.05億左右。由于連年增產(chǎn)造成我國小麥庫存不斷上升,年度結(jié)余不斷增加。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示,2009/10年度我國小麥庫存消費比已達(dá)58.94%。

  二是托市收購數(shù)量依然較大。國家自2006年開始實行最低價收購政策,通過保護(hù)價收購掌握了大部分糧源,對小麥?zhǔn)袌稣{(diào)控具有絕對的影響力。據(jù)統(tǒng)計,2009年最低收購價小麥累計收購4004.6萬噸,雖收購數(shù)量較上年有所減少,但仍占到當(dāng)年產(chǎn)量的34.8%。

  三是新麥播種面積增加。據(jù)農(nóng)業(yè)部信息,預(yù)計2009年全國秋冬種糧食作物面積比上年增加390多萬畝,其中冬小麥面積比上年略增。播種質(zhì)量明顯提高,苗情長勢好于常年。在全國小麥主產(chǎn)省中,河南小麥播種面積約7893萬畝,山東省約5350萬畝,江蘇省約3178萬畝,安徽省約3548萬畝,河北省約3610萬畝。有關(guān)專家表示,近期寒潮對小麥基本沒有影響,如不出現(xiàn)意外,2010年小麥有望繼續(xù)豐產(chǎn)。

  小麥價格底部支撐較強

  一是政策價格底部不斷抬高。從近幾年國家各項惠農(nóng)方針政策來看,糧價呈現(xiàn)穩(wěn)步上漲走勢符合國家政策要求,托市價格的逐年提高是保障糧農(nóng)收益的一個重要體現(xiàn)。從2006年開始,小麥品種正式納入托市收購范圍,各品種最低收購價為每市斤白小麥0.72元,紅小麥和混合麥0.69元。2010年國家托市小麥?zhǔn)召徆嫉膬r格為白小麥每市斤0.90元,紅小麥和混合麥為0.86元,每市斤提高了0.18元與0.17元。國家不斷提高小麥最低收購價格,使市場價格的底部不斷走抬高。

  二是農(nóng)戶惜售支撐小麥價格。受生產(chǎn)價格的提高不斷上漲的制約,導(dǎo)致農(nóng)戶種糧成本不斷上升,心理售糧價位也在逐年提高,糧農(nóng)認(rèn)為糧價每年呈階梯性上漲已基本成為市場規(guī)律。加之國家惠農(nóng)政策的不斷深入,賣糧變現(xiàn)早已不是主要經(jīng)濟(jì)來源,價低不賣的惜售觀念將有效支撐著小麥?zhǔn)袌鰞r格。

  三是通脹預(yù)期對小麥價格的影響是把雙刃劍。上年11月份,我國居民消費價格指數(shù)由負(fù)轉(zhuǎn)正,當(dāng)月上漲0.6%,12月份上漲1.9%。有關(guān)專家預(yù)計,今年一季度CPI有望達(dá)到3%-4%的增長,此后最高的月份可能創(chuàng)出6%以上的增幅。其實通脹預(yù)期對小麥價格的影響是一把雙刃劍,一方面通脹預(yù)期可能會助推小麥價格上漲;但另一方面在國家對糧食市場加強調(diào)控、用以抵抗通脹重任的前提下,那么這種上漲應(yīng)該是溫和的、可控的。

  收拍兩條線有利于麥?zhǔn)蟹(wěn)定

  從近幾年的市場運行狀況來看,我國小麥?zhǔn)袌?ldquo;政策市”特征相對明顯,國家政策對于小麥?zhǔn)袌鼍哂袩o可置疑的話語權(quán)。國家通過收儲、拍賣兩條線運行機制來調(diào)控市場,保證了市場的需求,避免了小麥價格出現(xiàn)異常波動。一方面,國家不斷提高收購價格,通過最低收購價小麥?zhǔn)召彛仍黾恿宿r(nóng)民種糧的積極性,又使政府手中掌握著大量的糧源,調(diào)控市場具有較強的物質(zhì)基礎(chǔ);另一方面,國家按照順價銷售原則,適時調(diào)整拍賣底價,不同時期、不同階段根,據(jù)市場供需狀況,通過最低收購價小麥拍賣量的變化來調(diào)控市場。每次調(diào)整底價的背后都伴隨著現(xiàn)貨價格的上漲以及國家對后市價格的預(yù)期,而最低收購價小麥投放量的大小則反映了政府對當(dāng)前市場的一種態(tài)度。國家托市最低收購價小麥的收購價格、拍賣價格,已成為市場價格公認(rèn)的“風(fēng)向標(biāo)”,這種標(biāo)桿作用基本主導(dǎo)著小麥?zhǔn)袌龅淖邉荨?/p>

  外麥對國內(nèi)市場的影響在加大

  就當(dāng)前國內(nèi)小麥?zhǔn)袌鲋贫榷裕瑖覍ν鈱嵭羞M(jìn)口小麥配額制度,對內(nèi)則實行最低收購價政策,以期掌控糧源,調(diào)控國內(nèi)市場,但這并不能否認(rèn)進(jìn)口小麥對國內(nèi)小麥?zhǔn)袌龅挠绊。中國海關(guān)公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2009年我國小麥進(jìn)口量為89.371萬噸,而2008年僅進(jìn)口小麥3.178萬噸,進(jìn)口數(shù)量的急劇變化其根源就在于國內(nèi)外價格的懸殊。廉價的進(jìn)口小麥大量流入國內(nèi),使得普麥與優(yōu)麥的價差逐漸縮小,而價差的縮小一方面壓抑了農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)小麥的積極性,另一方面則是削弱了國內(nèi)小麥在國際市場上的競爭力。對國內(nèi)外小麥?zhǔn)袌鲫P(guān)聯(lián)度的認(rèn)識,我們不僅僅局限于外盤走勢對內(nèi)盤價格的影響,還應(yīng)看到進(jìn)口小麥對國內(nèi)小麥產(chǎn)業(yè)鏈的影響,而這種影響將是深遠(yuǎn)的。

  綜上所述,2010年,政策面對小麥?zhǔn)袌鼍哂袕娏χ危袌鰞r格依然存在良好的上漲基礎(chǔ),然而考慮到我國小面麥已連續(xù)六年豐產(chǎn),市場供需平衡有余,預(yù)計今年小麥?zhǔn)袌鰞r格將在政策的利好下繼續(xù)保持穩(wěn)中有升的運行態(tài)勢,其震蕩空間將會小于上年。

作者:  責(zé)任編輯:葉飛

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