小麥?zhǔn)袌?chǎng)是一個(gè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的市場(chǎng)，也是我國(guó)政府實(shí)施宏觀調(diào)控策略較為成功的市場(chǎng)。2009年的國(guó)內(nèi)小麥價(jià)格穩(wěn)中走高，既體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，同時(shí)也很好的實(shí)現(xiàn)了政府的宏觀調(diào)控目標(biāo)。據(jù)監(jiān)測(cè)，1月份全國(guó)主產(chǎn)區(qū)三等白小麥平均出庫(kù)價(jià)格為1751.73元/噸，12月份全國(guó)主產(chǎn)區(qū)三等白小麥平均出庫(kù)價(jià)格為1956.21元/噸，上漲了208.08元/噸，上漲幅度為11.88%。

　　展望2010年，筆者認(rèn)為，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，在國(guó)家政策利好支撐之下，小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格仍將會(huì)溫和走高。

　　小麥供需格局相對(duì)寬松

　　一是小麥結(jié)轉(zhuǎn)庫(kù)存不斷增加。我國(guó)糧食連續(xù)6年增產(chǎn)，小麥產(chǎn)量從2003/04年度8648.8萬(wàn)噸到2008/09年已達(dá)到1.1246億噸。有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，2009年我國(guó)小麥產(chǎn)量為11495萬(wàn)噸，較上年的11246萬(wàn)噸增長(zhǎng)249萬(wàn)噸，增幅2.2％。從小麥的自身特性來(lái)看，小麥本身屬于需求彈性很低的品種，市場(chǎng)本身的需求量在一定時(shí)間段內(nèi)并不會(huì)出現(xiàn)很大的改變,近十年消費(fèi)量基本保持在1.05億左右。由于連年增產(chǎn)造成我國(guó)小麥庫(kù)存不斷上升，年度結(jié)余不斷增加。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，2009/10年度我國(guó)小麥庫(kù)存消費(fèi)比已達(dá)58.94%。

　　二是托市收購(gòu)數(shù)量依然較大。國(guó)家自2006年開(kāi)始實(shí)行最低價(jià)收購(gòu)政策，通過(guò)保護(hù)價(jià)收購(gòu)掌握了大部分糧源，對(duì)小麥?zhǔn)袌?chǎng)調(diào)控具有絕對(duì)的影響力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年最低收購(gòu)價(jià)小麥累計(jì)收購(gòu)4004.6萬(wàn)噸，雖收購(gòu)數(shù)量較上年有所減少，但仍占到當(dāng)年產(chǎn)量的34.8％。

　　三是新麥播種面積增加。據(jù)農(nóng)業(yè)部信息，預(yù)計(jì)2009年全國(guó)秋冬種糧食作物面積比上年增加390多萬(wàn)畝，其中冬小麥面積比上年略增。播種質(zhì)量明顯提高，苗情長(zhǎng)勢(shì)好于常年。在全國(guó)小麥主產(chǎn)省中，河南小麥播種面積約7893萬(wàn)畝，山東省約5350萬(wàn)畝，江蘇省約3178萬(wàn)畝，安徽省約3548萬(wàn)畝，河北省約3610萬(wàn)畝。有關(guān)專家表示，近期寒潮對(duì)小麥基本沒(méi)有影響，如不出現(xiàn)意外，2010年小麥有望繼續(xù)豐產(chǎn)。

　　小麥價(jià)格底部支撐較強(qiáng)

　　一是政策價(jià)格底部不斷抬高。從近幾年國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)方針政策來(lái)看，糧價(jià)呈現(xiàn)穩(wěn)步上漲走勢(shì)符合國(guó)家政策要求，托市價(jià)格的逐年提高是保障糧農(nóng)收益的一個(gè)重要體現(xiàn)。從2006年開(kāi)始，小麥品種正式納入托市收購(gòu)范圍，各品種最低收購(gòu)價(jià)為每市斤白小麥0.72元，紅小麥和混合麥0.69元。2010年國(guó)家托市小麥?zhǔn)召?gòu)公布的價(jià)格為白小麥每市斤0.90元，紅小麥和混合麥為0.86元，每市斤提高了0.18元與0.17元。國(guó)家不斷提高小麥最低收購(gòu)價(jià)格，使市場(chǎng)價(jià)格的底部不斷走抬高。

　　二是農(nóng)戶惜售支撐小麥價(jià)格。受生產(chǎn)價(jià)格的提高不斷上漲的制約，導(dǎo)致農(nóng)戶種糧成本不斷上升，心理售糧價(jià)位也在逐年提高，糧農(nóng)認(rèn)為糧價(jià)每年呈階梯性上漲已基本成為市場(chǎng)規(guī)律。加之國(guó)家惠農(nóng)政策的不斷深入，賣糧變現(xiàn)早已不是主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，價(jià)低不賣的惜售觀念將有效支撐著小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格。

　　三是通脹預(yù)期對(duì)小麥價(jià)格的影響是把雙刃劍。上年11月份,我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)由負(fù)轉(zhuǎn)正，當(dāng)月上漲0.6%，12月份上漲1.9%。有關(guān)專家預(yù)計(jì),今年一季度CPI有望達(dá)到3%-4%的增長(zhǎng)，此后最高的月份可能創(chuàng)出6%以上的增幅。其實(shí)通脹預(yù)期對(duì)小麥價(jià)格的影響是一把雙刃劍，一方面通脹預(yù)期可能會(huì)助推小麥價(jià)格上漲；但另一方面在國(guó)家對(duì)糧食市場(chǎng)加強(qiáng)調(diào)控、用以抵抗通脹重任的前提下，那么這種上漲應(yīng)該是溫和的、可控的。

　　收拍兩條線有利于麥?zhǔn)蟹�(wěn)定

　　從近幾年的市場(chǎng)運(yùn)行狀況來(lái)看，我國(guó)小麥?zhǔn)袌?chǎng)“政策市”特征相對(duì)明顯，國(guó)家政策對(duì)于小麥?zhǔn)袌?chǎng)具有無(wú)可置疑的話語(yǔ)權(quán)。國(guó)家通過(guò)收儲(chǔ)、拍賣兩條線運(yùn)行機(jī)制來(lái)調(diào)控市場(chǎng)，保證了市場(chǎng)的需求，避免了小麥價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)。一方面，國(guó)家不斷提高收購(gòu)價(jià)格，通過(guò)最低收購(gòu)價(jià)小麥?zhǔn)召?gòu)，既增加了農(nóng)民種糧的積極性，又使政府手中掌握著大量的糧源，調(diào)控市場(chǎng)具有較強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)；另一方面，國(guó)家按照順價(jià)銷售原則，適時(shí)調(diào)整拍賣底價(jià)，不同時(shí)期、不同階段根，據(jù)市場(chǎng)供需狀況，通過(guò)最低收購(gòu)價(jià)小麥拍賣量的變化來(lái)調(diào)控市場(chǎng)。每次調(diào)整底價(jià)的背后都伴隨著現(xiàn)貨價(jià)格的上漲以及國(guó)家對(duì)后市價(jià)格的預(yù)期，而最低收購(gòu)價(jià)小麥投放量的大小則反映了政府對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)的一種態(tài)度。國(guó)家托市最低收購(gòu)價(jià)小麥的收購(gòu)價(jià)格、拍賣價(jià)格，已成為市場(chǎng)價(jià)格公認(rèn)的“風(fēng)向標(biāo)”，這種標(biāo)桿作用基本主導(dǎo)著小麥?zhǔn)袌?chǎng)的走勢(shì)。

　　外麥對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響在加大

　　就當(dāng)前國(guó)內(nèi)小麥?zhǔn)袌?chǎng)制度而言，國(guó)家對(duì)外實(shí)行進(jìn)口小麥配額制度，對(duì)內(nèi)則實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，以期掌控糧源，調(diào)控國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，但這并不能否認(rèn)進(jìn)口小麥對(duì)國(guó)內(nèi)小麥?zhǔn)袌?chǎng)的影響。中國(guó)海關(guān)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年我國(guó)小麥進(jìn)口量為89.371萬(wàn)噸，而2008年僅進(jìn)口小麥3.178萬(wàn)噸，進(jìn)口數(shù)量的急劇變化其根源就在于國(guó)內(nèi)外價(jià)格的懸殊。廉價(jià)的進(jìn)口小麥大量流入國(guó)內(nèi)，使得普麥與優(yōu)麥的價(jià)差逐漸縮小，而價(jià)差的縮小一方面壓抑了農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)小麥的積極性，另一方面則是削弱了國(guó)內(nèi)小麥在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)國(guó)內(nèi)外小麥?zhǔn)袌?chǎng)關(guān)聯(lián)度的認(rèn)識(shí)，我們不僅僅局限于外盤走勢(shì)對(duì)內(nèi)盤價(jià)格的影響，還應(yīng)看到進(jìn)口小麥對(duì)國(guó)內(nèi)小麥產(chǎn)業(yè)鏈的影響，而這種影響將是深遠(yuǎn)的。

　　綜上所述，2010年，政策面對(duì)小麥?zhǔn)袌?chǎng)具有強(qiáng)力支撐，市場(chǎng)價(jià)格依然存在良好的上漲基礎(chǔ)，然而考慮到我國(guó)小面麥已連續(xù)六年豐產(chǎn)，市場(chǎng)供需平衡有余，預(yù)計(jì)今年小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格將在政策的利好下繼續(xù)保持穩(wěn)中有升的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，其震蕩空間將會(huì)小于上年。