小麥市場是一個關系國計民生的市場，也是我國政府實施宏觀調(diào)控策略較為成功的市場。2009年的國內(nèi)小麥價格穩(wěn)中走高，既體現(xiàn)了市場經(jīng)濟的特點，同時也很好的實現(xiàn)了政府的宏觀調(diào)控目標。據(jù)監(jiān)測，1月份全國主產(chǎn)區(qū)三等白小麥平均出庫價格為1751.73元/噸，12月份全國主產(chǎn)區(qū)三等白小麥平均出庫價格為1956.21元/噸，上漲了208.08元/噸，上漲幅度為11.88%。

　　展望2010年，筆者認為，隨著國內(nèi)經(jīng)濟形勢好轉，在國家政策利好支撐之下，小麥市場價格仍將會溫和走高。

　　小麥供需格局相對寬松

　　一是小麥結轉庫存不斷增加。我國糧食連續(xù)6年增產(chǎn)，小麥產(chǎn)量從2003/04年度8648.8萬噸到2008/09年已達到1.1246億噸。有關機構預計，2009年我國小麥產(chǎn)量為11495萬噸，較上年的11246萬噸增長249萬噸，增幅2.2％。從小麥的自身特性來看，小麥本身屬于需求彈性很低的品種，市場本身的需求量在一定時間段內(nèi)并不會出現(xiàn)很大的改變,近十年消費量基本保持在1.05億左右。由于連年增產(chǎn)造成我國小麥庫存不斷上升，年度結余不斷增加。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，2009/10年度我國小麥庫存消費比已達58.94%。

　　二是托市收購數(shù)量依然較大。國家自2006年開始實行最低價收購政策，通過保護價收購掌握了大部分糧源，對小麥市場調(diào)控具有絕對的影響力。據(jù)統(tǒng)計，2009年最低收購價小麥累計收購4004.6萬噸，雖收購數(shù)量較上年有所減少，但仍占到當年產(chǎn)量的34.8％。

　　三是新麥播種面積增加。據(jù)農(nóng)業(yè)部信息，預計2009年全國秋冬種糧食作物面積比上年增加390多萬畝，其中冬小麥面積比上年略增。播種質量明顯提高，苗情長勢好于常年。在全國小麥主產(chǎn)省中，河南小麥播種面積約7893萬畝，山東省約5350萬畝，江蘇省約3178萬畝，安徽省約3548萬畝，河北省約3610萬畝。有關專家表示，近期寒潮對小麥基本沒有影響，如不出現(xiàn)意外，2010年小麥有望繼續(xù)豐產(chǎn)。

　　小麥價格底部支撐較強

　　一是政策價格底部不斷抬高。從近幾年國家各項惠農(nóng)方針政策來看，糧價呈現(xiàn)穩(wěn)步上漲走勢符合國家政策要求，托市價格的逐年提高是保障糧農(nóng)收益的一個重要體現(xiàn)。從2006年開始，小麥品種正式納入托市收購范圍，各品種最低收購價為每市斤白小麥0.72元，紅小麥和混合麥0.69元。2010年國家托市小麥收購公布的價格為白小麥每市斤0.90元，紅小麥和混合麥為0.86元，每市斤提高了0.18元與0.17元。國家不斷提高小麥最低收購價格，使市場價格的底部不斷走抬高。

　　二是農(nóng)戶惜售支撐小麥價格。受生產(chǎn)價格的提高不斷上漲的制約，導致農(nóng)戶種糧成本不斷上升，心理售糧價位也在逐年提高，糧農(nóng)認為糧價每年呈階梯性上漲已基本成為市場規(guī)律。加之國家惠農(nóng)政策的不斷深入，賣糧變現(xiàn)早已不是主要經(jīng)濟來源，價低不賣的惜售觀念將有效支撐著小麥市場價格。

　　三是通脹預期對小麥價格的影響是把雙刃劍。上年11月份,我國居民消費價格指數(shù)由負轉正，當月上漲0.6%，12月份上漲1.9%。有關專家預計,今年一季度CPI有望達到3%-4%的增長，此后最高的月份可能創(chuàng)出6%以上的增幅。其實通脹預期對小麥價格的影響是一把雙刃劍，一方面通脹預期可能會助推小麥價格上漲；但另一方面在國家對糧食市場加強調(diào)控、用以抵抗通脹重任的前提下，那么這種上漲應該是溫和的、可控的。

　　收拍兩條線有利于麥市穩(wěn)定

　　從近幾年的市場運行狀況來看，我國小麥市場“政策市”特征相對明顯，國家政策對于小麥市場具有無可置疑的話語權。國家通過收儲、拍賣兩條線運行機制來調(diào)控市場，保證了市場的需求，避免了小麥價格出現(xiàn)異常波動。一方面，國家不斷提高收購價格，通過最低收購價小麥收購，既增加了農(nóng)民種糧的積極性，又使政府手中掌握著大量的糧源，調(diào)控市場具有較強的物質基礎；另一方面，國家按照順價銷售原則，適時調(diào)整拍賣底價，不同時期、不同階段根，據(jù)市場供需狀況，通過最低收購價小麥拍賣量的變化來調(diào)控市場。每次調(diào)整底價的背后都伴隨著現(xiàn)貨價格的上漲以及國家對后市價格的預期，而最低收購價小麥投放量的大小則反映了政府對當前市場的一種態(tài)度。國家托市最低收購價小麥的收購價格、拍賣價格，已成為市場價格公認的“風向標”，這種標桿作用基本主導著小麥市場的走勢。

　　外麥對國內(nèi)市場的影響在加大

　　就當前國內(nèi)小麥市場制度而言，國家對外實行進口小麥配額制度，對內(nèi)則實行最低收購價政策，以期掌控糧源，調(diào)控國內(nèi)市場，但這并不能否認進口小麥對國內(nèi)小麥市場的影響。中國海關公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年我國小麥進口量為89.371萬噸，而2008年僅進口小麥3.178萬噸，進口數(shù)量的急劇變化其根源就在于國內(nèi)外價格的懸殊。廉價的進口小麥大量流入國內(nèi)，使得普麥與優(yōu)麥的價差逐漸縮小，而價差的縮小一方面壓抑了農(nóng)民種植優(yōu)質小麥的積極性，另一方面則是削弱了國內(nèi)小麥在國際市場上的競爭力。對國內(nèi)外小麥市場關聯(lián)度的認識，我們不僅僅局限于外盤走勢對內(nèi)盤價格的影響，還應看到進口小麥對國內(nèi)小麥產(chǎn)業(yè)鏈的影響，而這種影響將是深遠的。

　　綜上所述，2010年，政策面對小麥市場具有強力支撐，市場價格依然存在良好的上漲基礎，然而考慮到我國小面麥已連續(xù)六年豐產(chǎn)，市場供需平衡有余，預計今年小麥市場價格將在政策的利好下繼續(xù)保持穩(wěn)中有升的運行態(tài)勢，其震蕩空間將會小于上年。