全球矚目的哥本哈根氣候峰會最終以“結果讓人不滿意但能接受”做結，遠在數千里外的中國城市大慶則已為履行好“世界公民”責任邁開了腳步。

　　“低碳”大慶城市發(fā)展模式轉身

　　專家稱，應根據現有的城市化特點，有步驟、分階段地實施

　　全球矚目的哥本哈根氣候峰會最終以“結果讓人不滿意但能接受”做結，遠在數千里外的中國城市大慶則已為履行好“世界公民”責任邁開了腳步。

　　相關人士指出，低碳城市的軌跡滲透在生產、生活的各個方面，我們應當根據現有的城市發(fā)展現狀，根據低碳產業(yè)、技術、生活、交通以及環(huán)境社會各方面特點建立起適合自己的低碳城市發(fā)展模式。

　　獨有城市特點具備發(fā)展?jié)摿?/p>

　　市專家委員會委員、市發(fā)改委副主任李和全表示，作為一個典型的資源型城市，大慶市在不同的發(fā)展階段都面臨著資源、環(huán)境、社會和經濟發(fā)展相互協調的問題，在開發(fā)初期很少統(tǒng)籌考慮適時調整產業(yè)結構，從而形成了第一、第三產業(yè)結構過輕，第二產業(yè)過重的現象，并具有突發(fā)性、被動性和受區(qū)域、歷史等條件限制，致使大慶市在功能、人文、體制等方面“先天不足”，經濟結構單一。調整產業(yè)結構，實現城市轉型升級是大慶走低碳城市之路的必然之選。

　　近年來，大慶市形成了以東風新村和讓胡路的東、西兩城為主，紅崗和大同兩座衛(wèi)星城為輔的城市格局，城區(qū)之間抱團發(fā)展，城市空間大，是低密度建筑的城市。在產業(yè)格局上，形成了高新技術產業(yè)、石化產業(yè)、金融商業(yè)區(qū)、旅游觀光度假業(yè)、裝備制造業(yè)和現代農業(yè)。

　　中國經濟體制改革研究會會長宋曉梧說：“大慶市通過產業(yè)結構調整、經濟和城市轉型，城市生命曲線保持了一個平穩(wěn)上升的態(tài)勢，將為全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展樹立一個新標桿。”

　　低碳城市建設目標漸已明晰

　　中國科學院-清華大學國情研究中心主任，清華大學公共管理學院教授、博士生導師胡鞍鋼指出，“面對石油資源不可再生且逐步遞減不可逆轉的現實，加快發(fā)展接續(xù)產業(yè)、尋找新的經濟增長點成為大慶人當前最緊迫的任務，實現向低碳城市邁進最主要的就是要實現加快城市轉型步伐。”

　　李和全說，以氣候變暖為主要特征的全球氣候變化，表面上是一個自然和生態(tài)的問題，實質上是一個生存和發(fā)展的問題。有關低碳的經濟、建筑、交通、生活、環(huán)境、社會都屬于“低碳城市”范疇，滲透在城市的各個方面。

　　相關專家指出，大慶市的大，在于空間優(yōu)勢，大慶市的美，在于生態(tài)資本。如何把這種空間布局、生態(tài)資本進一步變成發(fā)展新優(yōu)勢，將是當前和今后一個時期加快大慶城市轉型的關鍵因素之一。加快城市轉型，要在思想上依托資源，但不依賴資源；在結構上，加快非油經濟的所占比重；在產業(yè)上，全力提升和打造第三產業(yè)，特別是旅游、裝備制造、服務外包等新經濟優(yōu)勢。

　　“量體裁衣”促低碳城市提檔升級

　　“低碳產業(yè)、低碳技術和低碳生活是建設‘低碳城市’的三大支撐力量，應根據現有的城市化特點，在充分論證分析的基礎上，提出具有自己城市特色的建設規(guī)劃，有步驟、分階段地實施，可以通過這些特征來建立低碳城市發(fā)展模式。”李和全這樣建議。

　　首先是堅持依托資源而不依賴資源，把發(fā)展接續(xù)產業(yè)作為核心任務，大力發(fā)展石化產業(yè)，重點是拉長產業(yè)鏈；大力發(fā)展現代農業(yè)，重點建設百億斤糧食產能基地、優(yōu)質安全牧業(yè)基地、綠色無公害食品基地、特色旅游觀光農業(yè)基地；發(fā)展好裝備制造業(yè)，重點發(fā)展鉆探、采油和煉化裝備；大力發(fā)展新興材料和能源，重點發(fā)展高科技新材料和清潔能源；大力發(fā)展高端服務業(yè)，重點發(fā)展現代金融、服務外包、文化創(chuàng)意等產業(yè)。

　　其次是按照“生態(tài)、自然、現代、宜居”的城市發(fā)展定位，把大慶市建設成為城市組團布局、快速通道相連、綠色空間相隔、百湖輝映、獨具特色的現代都市。依托大濕地，大湖泊，大草原，改善水環(huán)境。湖泊要聯接起來，讓“死水”變成“活水”，打造生態(tài)、宜居大慶。

　　再次，啟動慶南新城和慶北新城建設，建設立體化現代交通網絡，把慶南新城建設成為綜合中心城區(qū)，圍繞大同、紅崗、林源三個新區(qū)，建成功能板塊明晰、特色組團相依、高速通道連接的南部綜合中心城區(qū)；慶北新城建設成高端服務區(qū)，依托區(qū)位優(yōu)勢和自然條件，建設成為集休閑娛樂、度假旅游、高端服務、科技研發(fā)、生態(tài)宜居“五大功能”為一體的現代化新型城區(qū)。