全球矚目的哥本哈根氣候峰會(huì)最終以“結(jié)果讓人不滿(mǎn)意但能接受”做結(jié)，遠(yuǎn)在數(shù)千里外的中國(guó)城市大慶則已為履行好“世界公民”責(zé)任邁開(kāi)了腳步。
“低碳”大慶城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)身
專(zhuān)家稱(chēng)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有的城市化特點(diǎn)，有步驟、分階段地實(shí)施
全球矚目的哥本哈根氣候峰會(huì)最終以“結(jié)果讓人不滿(mǎn)意但能接受”做結(jié)，遠(yuǎn)在數(shù)千里外的中國(guó)城市大慶則已為履行好“世界公民”責(zé)任邁開(kāi)了腳步。
相關(guān)人士指出，低碳城市的軌跡滲透在生產(chǎn)、生活的各個(gè)方面，我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)有的城市發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)低碳產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、生活、交通以及環(huán)境社會(huì)各方面特點(diǎn)建立起適合自己的低碳城市發(fā)展模式。
獨(dú)有城市特點(diǎn)具備發(fā)展?jié)摿?/p>
市專(zhuān)家委員會(huì)委員、市發(fā)改委副主任李和全表示，作為一個(gè)典型的資源型城市，大慶市在不同的發(fā)展階段都面臨著資源、環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)的問(wèn)題，在開(kāi)發(fā)初期很少統(tǒng)籌考慮適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而形成了第一、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)輕，第二產(chǎn)業(yè)過(guò)重的現(xiàn)象，并具有突發(fā)性、被動(dòng)性和受區(qū)域、歷史等條件限制，致使大慶市在功能、人文、體制等方面“先天不足”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)是大慶走低碳城市之路的必然之選。
近年來(lái)，大慶市形成了以東風(fēng)新村和讓胡路的東、西兩城為主，紅崗和大同兩座衛(wèi)星城為輔的城市格局，城區(qū)之間抱團(tuán)發(fā)展，城市空間大，是低密度建筑的城市。在產(chǎn)業(yè)格局上，形成了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、金融商業(yè)區(qū)、旅游觀光度假業(yè)、裝備制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋曉梧說(shuō)：“大慶市通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)和城市轉(zhuǎn)型，城市生命曲線(xiàn)保持了一個(gè)平穩(wěn)上升的態(tài)勢(shì)，將為全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展樹(shù)立一個(gè)新標(biāo)桿。”
低碳城市建設(shè)目標(biāo)漸已明晰
中國(guó)科學(xué)院-清華大學(xué)國(guó)情研究中心主任，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師胡鞍鋼指出，“面對(duì)石油資源不可再生且逐步遞減不可逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)，加快發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)、尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)成為大慶人當(dāng)前最緊迫的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)向低碳城市邁進(jìn)最主要的就是要實(shí)現(xiàn)加快城市轉(zhuǎn)型步伐。”
李和全說(shuō)，以氣候變暖為主要特征的全球氣候變化，表面上是一個(gè)自然和生態(tài)的問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)生存和發(fā)展的問(wèn)題。有關(guān)低碳的經(jīng)濟(jì)、建筑、交通、生活、環(huán)境、社會(huì)都屬于“低碳城市”范疇，滲透在城市的各個(gè)方面。
相關(guān)專(zhuān)家指出，大慶市的大，在于空間優(yōu)勢(shì)，大慶市的美，在于生態(tài)資本。如何把這種空間布局、生態(tài)資本進(jìn)一步變成發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，將是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快大慶城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素之一。加快城市轉(zhuǎn)型，要在思想上依托資源，但不依賴(lài)資源；在結(jié)構(gòu)上，加快非油經(jīng)濟(jì)的所占比重；在產(chǎn)業(yè)上，全力提升和打造第三產(chǎn)業(yè)，特別是旅游、裝備制造、服務(wù)外包等新經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
“量體裁衣”促低碳城市提檔升級(jí)
“低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)和低碳生活是建設(shè)‘低碳城市’的三大支撐力量，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有的城市化特點(diǎn)，在充分論證分析的基礎(chǔ)上，提出具有自己城市特色的建設(shè)規(guī)劃，有步驟、分階段地實(shí)施，可以通過(guò)這些特征來(lái)建立低碳城市發(fā)展模式。”李和全這樣建議。
首先是堅(jiān)持依托資源而不依賴(lài)資源，把發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)作為核心任務(wù)，大力發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈；大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)百億斤糧食產(chǎn)能基地、優(yōu)質(zhì)安全牧業(yè)基地、綠色無(wú)公害食品基地、特色旅游觀光農(nóng)業(yè)基地；發(fā)展好裝備制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展鉆探、采油和煉化裝備；大力發(fā)展新興材料和能源，重點(diǎn)發(fā)展高科技新材料和清潔能源；大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代金融、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。
其次是按照“生態(tài)、自然、現(xiàn)代、宜居”的城市發(fā)展定位，把大慶市建設(shè)成為城市組團(tuán)布局、快速通道相連、綠色空間相隔、百湖輝映、獨(dú)具特色的現(xiàn)代都市。依托大濕地，大湖泊，大草原，改善水環(huán)境。湖泊要聯(lián)接起來(lái)，讓“死水”變成“活水”，打造生態(tài)、宜居大慶。
再次，啟動(dòng)慶南新城和慶北新城建設(shè)，建設(shè)立體化現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，把慶南新城建設(shè)成為綜合中心城區(qū)，圍繞大同、紅崗、林源三個(gè)新區(qū)，建成功能板塊明晰、特色組團(tuán)相依、高速通道連接的南部綜合中心城區(qū)；慶北新城建設(shè)成高端服務(wù)區(qū)，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然條件，建設(shè)成為集休閑娛樂(lè)、度假旅游、高端服務(wù)、科技研發(fā)、生態(tài)宜居“五大功能”為一體的現(xiàn)代化新型城區(qū)。
