中國建筑材料流通協(xié)會是“建材下鄉(xiāng)”的主要政策建議單位。該協(xié)會會長孟國強說，“建材下鄉(xiāng)”相關(guān)政策從去年2月份即開始醞釀，在調(diào)研了8個省份10多個自然村6000多戶農(nóng)村居民后，相關(guān)政策和操作方案已經(jīng)成熟。具體的草案已報至工信部，經(jīng)過財政部、商務(wù)部等部門會商后，將擇機出臺。
對于“建材下鄉(xiāng)”的方式，該協(xié)會副會長秦占學透露，根據(jù)建議內(nèi)容，由于建材產(chǎn)品品牌較多，因此將有別于此前家電下鄉(xiāng)和汽車下鄉(xiāng)的產(chǎn)品招標方式，采用品牌和經(jīng)銷商的雙重準入制。
具體來說，產(chǎn)品的準入制主要設(shè)三道門檻：首先是產(chǎn)品達到國標；其次是綠色門檻，要求下鄉(xiāng)建材環(huán)保達標，并配發(fā)“綠色建材產(chǎn)品標識”；第三是產(chǎn)能門檻，要求入圍企業(yè)必須具備一定的產(chǎn)能規(guī)模。
秦占學表示，針對產(chǎn)品的門檻設(shè)置，將有效防止高污染的劣質(zhì)建材下鄉(xiāng)，同時也利于淘汰落后產(chǎn)能，大企業(yè)將成為主要受益者。
除了產(chǎn)品準入外，“建材下鄉(xiāng)”對經(jīng)銷商也采取準入制。秦占學表示，經(jīng)銷商既包括建材大賣場，也包括具體產(chǎn)品的代理商，入圍“建材下鄉(xiāng)”的經(jīng)銷商須符合一定的交易信用等級，具體標準可由各省市制訂。
此外，孟國強說，“建材下鄉(xiāng)”將直接補貼給有建房和改造房屋需求的農(nóng)戶，農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建材需求將不包括在“建材下鄉(xiāng)”范圍內(nèi)。
孟國強認為，對于農(nóng)民來說，蓋房子是頭等大事。農(nóng)民蓋新房就會想到換家電，因此還會促進家電下鄉(xiāng)等政策的實施。我國很多建材產(chǎn)品用于出口，但在國際金融危機中，受影響較大，因此“建材下鄉(xiāng)”有利于消化過剩產(chǎn)能。
