“服務(wù)員請(qǐng)將容城牌月餅的小票給我們看看！”干練利索的女服務(wù)員很快在一疊發(fā)票中找出了容城月餅的小票，遞給省人大常委會(huì)《中華人民共和國(guó)食品安全法》(以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》)執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)劉春耀。這張小票上，顯示有生產(chǎn)日期、保值期、抽樣日期、驗(yàn)訖日期、驗(yàn)訖結(jié)果、銷售商姓名及生產(chǎn)地食品監(jiān)督部門(mén)的檢驗(yàn)專用章等信息，按照小票上的提示，即可查到這盒月餅從生產(chǎn)、批發(fā)到零售環(huán)節(jié)的所有“身份”信息，不僅保證了月餅的質(zhì)量，而且如果發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題也可以立即查到問(wèn)題源頭。
　　這是記者在平安縣曙光超市看到的一幕。
　　抓源頭 夯實(shí)安全之基
　　農(nóng)產(chǎn)品是食品的主要源頭，農(nóng)產(chǎn)品安全事關(guān)整個(gè)食品安全。西寧市綠田種植養(yǎng)殖有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人宋子健介紹，為確保市民吃上放心菜，公司嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部的相關(guān)要求，全面禁用甲胺磷等高毒農(nóng)藥，生產(chǎn)基地實(shí)行統(tǒng)一進(jìn)藥、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一防治、統(tǒng)一服務(wù)，確保無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量。這個(gè)公司還與大通縣的100多個(gè)大棚以公司＋農(nóng)戶的方式，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)。公司還將投入資金，在居民小區(qū)、社區(qū)建立便利店，減少中間環(huán)節(jié)，讓群眾吃到價(jià)廉、物優(yōu)的蔬菜。
　　目前，西寧市已建起農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地14個(gè)，其中無(wú)公害基地12個(gè)，綠色食品基地2個(gè)。還有畜禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)14家。
　　抓好了源頭的管理，為確保從農(nóng)田到餐桌的食品安全奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年6-8月份對(duì)西寧市批發(fā)市場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、蔬菜種植基地的蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)合格率分別為：6月份100%，7月份100%，8月份100%；畜產(chǎn)品合格率達(dá)100%；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)肉類產(chǎn)品檢疫率達(dá)100%；屠宰場(chǎng)(點(diǎn))動(dòng)物防疫條件基本符合要求，出場(chǎng)動(dòng)物產(chǎn)品檢疫率達(dá)100%。這六個(gè)百分百的背后，浸透著相關(guān)職能部門(mén)工作人員的心血和汗水。
　　建制度 向管理要安全
　　記者在青海大學(xué)學(xué)生餐廳看到，廚房設(shè)有留樣柜，把每日供應(yīng)給學(xué)生的飯菜留樣，一旦發(fā)生中毒現(xiàn)象，可以立刻化驗(yàn)，查明原因。留樣的食品由專人負(fù)責(zé)，每日檢查后簽字存檔，確保規(guī)定留樣的食品兩天內(nèi)不變質(zhì)。
　　為了對(duì)接食品安全法，青海大學(xué)學(xué)生餐廳相繼建立了原料采購(gòu)與索證、食品材料來(lái)源索證、登記和成品留樣及就餐用具消毒等工作制度。
　　像青海大學(xué)學(xué)生餐廳這種原料采購(gòu)索證、食品材料來(lái)源索證的制度已在西寧市各餐飲單位全面實(shí)行。
　　為了確保公共衛(wèi)生食品安全，我省各職能部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步健全農(nóng)藥市場(chǎng)管理的通知》、《關(guān)于開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的通知》、《關(guān)于做好<餐飲服務(wù)許可證>啟用發(fā)放工作的通知》、《關(guān)于在全省流通領(lǐng)域食品添加劑經(jīng)營(yíng)者中全面推行備案登記嚴(yán)格落實(shí)“兩項(xiàng)制度”的通知》、《關(guān)于在全省流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)戶中規(guī)范落實(shí)“索證索票”和“進(jìn)銷貨臺(tái)賬”兩項(xiàng)制度的通知》等相應(yīng)的制度，為保障食品安全建立起長(zhǎng)效機(jī)制。省衛(wèi)生廳嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)的食品經(jīng)營(yíng)許可管理，對(duì)全省餐飲服務(wù)許可行政審批工作作了進(jìn)一步規(guī)范，對(duì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)、新發(fā)、變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)許可證的，嚴(yán)格按照《食品安全法》及相關(guān)規(guī)定，核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》，從源頭上確保餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的合法身份。 
　　強(qiáng)監(jiān)管 建長(zhǎng)效機(jī)制
　　為從源頭上保證食品安全質(zhì)量，省衛(wèi)生廳改變以往重許可、輕監(jiān)管的管理模式，從行政許可到日常監(jiān)管作出嚴(yán)格規(guī)定，通過(guò)組織動(dòng)員和培訓(xùn)，企業(yè)自查、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、初審、終審等一系列工作，在餐飲單位、食堂等餐飲食品經(jīng)營(yíng)單位全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化管理工作，完成了部分食品衛(wèi)生單位的信譽(yù)度掛牌工作。同時(shí)，在餐飲單位、食堂等餐飲食品經(jīng)營(yíng)單位全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。
　　目前，西寧市對(duì)全市5757戶餐飲單位進(jìn)行了衛(wèi)生監(jiān)督管理量化分級(jí)評(píng)審，量化分級(jí)管理實(shí)施率達(dá)到了95.6%，其中市直管餐飲單位的量化分級(jí)管理率達(dá)到了100%，各餐飲單位索證臺(tái)賬建立率達(dá)100%。通過(guò)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的大力實(shí)施，提高了監(jiān)管效率和力度，使全省餐飲食品經(jīng)營(yíng)單位的食品安全狀況大大提高。
　　西寧市四區(qū)政府結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作徹底清除了一批隱藏在城鄉(xiāng)接合部和城中村的非法生產(chǎn)加工食品黑窩點(diǎn)。
　　重整治 保食品安全
　　截至9月底，西寧市質(zhì)監(jiān)局共查處食品違法案件13起，取締非法生產(chǎn)加工黑窩點(diǎn)3家，建議政府取締5家。西寧市工商局查處食品案件326監(jiān)，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)486戶，搗毀窩點(diǎn)46個(gè)。
　　為了做好重大節(jié)慶食品安全保障工作，省衛(wèi)生廳有針對(duì)性地組織開(kāi)展節(jié)前及重大活動(dòng)前的食品安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的飯店、飲食攤點(diǎn)、食堂等餐飲業(yè)進(jìn)行全面的、拉網(wǎng)式的檢查，督促指導(dǎo)餐飲業(yè)落實(shí)大型聚餐備案和留樣制度，增強(qiáng)餐飲單位負(fù)責(zé)人食品安全的責(zé)任意識(shí)，及時(shí)糾正、查處不符合衛(wèi)生要求的違法行為和單位。并在節(jié)日期間，組織衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督人員到轄區(qū)內(nèi)賓館、飯店進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人，防止群體性食物中毒事故的發(fā)生，有力地保障了各項(xiàng)重大活動(dòng)的食品安全。據(jù)了解，在今年我省舉行的重大活動(dòng)中沒(méi)有發(fā)生一起群體性食物中毒事件。
　　同時(shí)，我省各職能部門(mén)開(kāi)展了以查處無(wú)證、超范圍經(jīng)營(yíng)行為為主，以學(xué)校食堂及周邊餐飲業(yè)、建筑工地食堂、農(nóng)家樂(lè)、旅游景點(diǎn)餐飲單位為重點(diǎn)的餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作，開(kāi)展了對(duì)餐飲業(yè)醬鹵制品和食品添加劑及面粉等食品、餐飲具消毒效果的專項(xiàng)監(jiān)督抽檢。為了保障廣大師生的身體健康，開(kāi)展了全省春季學(xué)校食品安全、中高考點(diǎn)周邊餐飲業(yè)食品安全、寄宿制學(xué)校食品安全等專項(xiàng)整治行動(dòng)。專項(xiàng)整治活動(dòng)的開(kāi)展，嚴(yán)肅查處了一批制售假劣食品的案件。
　　抓流通 筑牢最后防線
　　為了更好地履行《食品安全法》賦予農(nóng)牧部門(mén)在保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的職責(zé)，省農(nóng)牧廳進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)，在充實(shí)和完善全省農(nóng)牧系統(tǒng)2個(gè)省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)和4個(gè)實(shí)驗(yàn)室，建立健全11個(gè)農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)和西寧市農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、部分超市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備的同時(shí)，今年，又爭(zhēng)取專項(xiàng)資金900萬(wàn)元，組織實(shí)施了格爾木、循化、民和三市縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站建設(shè)項(xiàng)目。
　　今年，全面實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)西寧市所有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、超市配備農(nóng)藥殘留速測(cè)儀，建立農(nóng)藥殘留檢測(cè)點(diǎn)，并將檢測(cè)結(jié)果當(dāng)日及時(shí)以“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公示牌”方式在市場(chǎng)內(nèi)顯著位置予以公示。
　　平安縣食品批發(fā)配送戶首次進(jìn)貨時(shí)，向供貨商索取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證、檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品合格證及二聯(lián)單等，之后，每半年索取一次產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告。食品配送車在配送時(shí)，到當(dāng)?shù)毓ど趟�進(jìn)行備案，提交貨物清單，由工商所執(zhí)法人員檢查確認(rèn)食品無(wú)問(wèn)題后經(jīng)登記備案，發(fā)放備案表后方可配送。
　　在西寧的一些大型超市，我們看到超市均設(shè)立臨近保質(zhì)期食品專柜。所有進(jìn)入超市的水果、蔬菜等均通過(guò)檢測(cè)才進(jìn)入柜臺(tái)。以上制度和措施筑牢了流通領(lǐng)域食品安全的最后防線。