上海證券報(bào)1月23日訊 國(guó)務(wù)院國(guó)資委22日公布了經(jīng)過(guò)修訂的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》。

根據(jù)辦法，從今年1月1日起，國(guó)資委將對(duì)所有中央企業(yè)實(shí)施經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）考核，引導(dǎo)央企注重資本使用效率，鼓勵(lì)央企進(jìn)行科技創(chuàng)新,做大做強(qiáng)主業(yè)。

專家指出，按照這一辦法，主業(yè)不包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的央企，若再通過(guò)房地產(chǎn)領(lǐng)域投資獲得收益，考核得分將大打折扣。

非經(jīng)常性收益對(duì)折計(jì)算

所謂經(jīng)濟(jì)增加值，是指企業(yè)稅后凈利潤(rùn)減去資本成本后的余額。這一指標(biāo)的核心是資本投入是有成本的，企業(yè)的盈利只有高于其資本成本（包括股權(quán)成本和債務(wù)成本）時(shí)，才會(huì)為股東創(chuàng)造價(jià)值。

在計(jì)算這一指標(biāo)時(shí)，為鼓勵(lì)央企進(jìn)行科技創(chuàng)新、做大做強(qiáng)主業(yè)，央企從事科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、資源勘探，及對(duì)符合其主業(yè)所在領(lǐng)域在建工程的投入，都可按一定比例在資本成本中扣除。相反央企從事非主業(yè)獲得非經(jīng)常性收益，則會(huì)打?qū)φ塾?jì)算。

辦法明確，非經(jīng)常性收益主要包括三種，一是變賣主業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)收益，即減持具有實(shí)質(zhì)控制權(quán)的所屬上市公司股權(quán)取得的收益，但不包括在二級(jí)市場(chǎng)增持后又減持取得的收益；企業(yè)集團(tuán)（不含投資類企業(yè)集團(tuán)）轉(zhuǎn)讓所屬主業(yè)范圍內(nèi)且資產(chǎn)、收入或者利潤(rùn)占集團(tuán)總體10%以上的非上市公司資產(chǎn)取得的收益。二是主業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)以外的非流動(dòng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益，包括企業(yè)集團(tuán)（不含投資類企業(yè)集團(tuán)）轉(zhuǎn)讓股權(quán)（產(chǎn)權(quán)）收益，資產(chǎn)（含土地）轉(zhuǎn)讓收益。三是其他非經(jīng)常性收益，主要指與主業(yè)發(fā)展無(wú)關(guān)的資產(chǎn)置換收益、與經(jīng)�；顒�(dòng)無(wú)關(guān)的補(bǔ)貼收入等。

央企房產(chǎn)投資熱情或下降

按照新的考核辦法，央企從事非主業(yè)投資所獲收益都將減半計(jì)算。一位不愿具名的國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究專家向記者表示，這一規(guī)定或?qū)⒓s束央企進(jìn)行房地產(chǎn)等領(lǐng)域的非主業(yè)投資，使央企對(duì)房地產(chǎn)的投資熱情有所下降。值得注意的是，國(guó)資委在辦法中明確指出，土地轉(zhuǎn)讓收益也屬于非經(jīng)常性收益。“主業(yè)不包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的央企通過(guò)倒賣土地來(lái)賺取利潤(rùn)的行為將被約束。”專家說(shuō)。

有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近130家央企當(dāng)中，涉足房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的占到了半數(shù)以上，但實(shí)際上，主業(yè)包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)的央企只有十余家。

規(guī)范央企進(jìn)行房地產(chǎn)投資也是國(guó)務(wù)院促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的舉措之一。在10日下發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》中，國(guó)務(wù)院已經(jīng)明確指出，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門要進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有大企業(yè)的房地產(chǎn)投資行為。