見(jiàn)習(xí)記者 王秀強(qiáng) 太原報(bào)道
煤炭產(chǎn)業(yè)“大佬”山西也撐不住了。
從1月5日起，太原供電分公司發(fā)布“限電令”，對(duì)部分高能耗企業(yè)實(shí)施拉閘限電，同時(shí)對(duì)市內(nèi)40余家高耗能工業(yè)企業(yè)實(shí)施“開(kāi)三停四”的限電措施。
太原是此輪電煤緊張中山西第一個(gè)拉閘限電的城市。但告急的不止太原一地。
“當(dāng)前山西大部分發(fā)電企業(yè)存煤已經(jīng)處在警戒線以下，多家電廠因?yàn)闊o(wú)煤而出現(xiàn)連續(xù)停機(jī)現(xiàn)象。”山西省電力行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)李建偉說(shuō)。
山西，中國(guó)產(chǎn)煤第一大省，坐擁煤山煤海，緣何缺煤限電？何況，山西并非“硬缺電”。據(jù)山西省電力協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前山西電力裝機(jī)容量超過(guò)4200萬(wàn)千瓦，而山西的電力需要不過(guò)3000萬(wàn)千瓦。
那么，煤海煤荒的謎底在哪里？
“只夠燒兩天”
望著4萬(wàn)平方米空蕩蕩的儲(chǔ)煤場(chǎng)，商錫仁心急如焚。離他不遠(yuǎn)處，電廠發(fā)電機(jī)組仍在運(yùn)行，但他不知道這種運(yùn)行還能維持多久。
商錫仁是太原第二熱電廠燃料中心書(shū)記，分管黨建工作的他已經(jīng)連續(xù)一個(gè)月奔波在外。當(dāng)前的電煤供應(yīng)形勢(shì)是他從事電力工作20年以來(lái)所遇到的最嚴(yán)重的一次。
現(xiàn)在，太原第二熱電廠隨時(shí)都有缺煤停機(jī)的危險(xiǎn)。該電廠電煤庫(kù)存只剩下3萬(wàn)噸，遠(yuǎn)低于警戒線，“只夠燒兩天。”商錫仁說(shuō)，第二熱電廠一天電煤消耗量為1.4萬(wàn)噸，正常存煤量是10萬(wàn)噸，保證一周發(fā)電需求。
而第三天的煤源迄今仍未落實(shí)。燃料中心主任侯三中帶領(lǐng)中心所有工作人員奔赴山西省內(nèi)外各大煤炭企業(yè)找煤。尋煤足跡還延伸到了陜西、內(nèi)蒙。
太原另一主力電廠——太原第一熱電廠，電煤庫(kù)存也只能維持四五天的需求，1臺(tái)30萬(wàn)千瓦機(jī)組因缺煤而在不久前停機(jī)。第二電廠的五臺(tái)機(jī)組仍在硬撐，等待隨時(shí)可能出現(xiàn)的危機(jī)。
“一旦電煤供應(yīng)中斷，電廠將采用劣質(zhì)煤作燃料，甚至計(jì)劃用油為燃料發(fā)電。”大唐集團(tuán)山西分公司燃料部負(fù)責(zé)人說(shuō)。
如果采用劣質(zhì)煤做燃料，將對(duì)機(jī)組設(shè)備尤其是鍋爐過(guò)熱器造成嚴(yán)重磨損，將造成機(jī)組使用年限大大縮減。目前，許多電廠竭力壓縮機(jī)組檢修費(fèi)用，也將給未來(lái)電力安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患。
小煤礦留下的缺口
煤炭減產(chǎn)，電煤大量外流，被認(rèn)為是山西電煤緊張的重要原因。
產(chǎn)煤量下降，肇因于2009年開(kāi)展的煤炭資源整合重組。“重組后，山西煤礦資源的集中度提高了，但煤炭產(chǎn)量并沒(méi)有相應(yīng)提高。以往，山西電廠主要依靠地方小煤礦供應(yīng)電煤，現(xiàn)在小煤礦關(guān)閉，省內(nèi)大煤業(yè)集團(tuán)短時(shí)內(nèi)又不能彌補(bǔ)供應(yīng)缺口。”李建偉說(shuō)。
山西煤炭工業(yè)廳的數(shù)據(jù)顯示:2009年1到11月份，山西煤炭產(chǎn)量累計(jì)完成54927.61萬(wàn)噸，同比減少2964.12萬(wàn)噸，下降5.12%。
“近幾年來(lái)，省內(nèi)大礦產(chǎn)量雖有所增加，但是增加的產(chǎn)量，主要用于擴(kuò)大鋼廠洗精煤和省外長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)碾娋�，省�?nèi)發(fā)電廠所需要的動(dòng)力電煤并沒(méi)有增加。”李建偉說(shuō)。
“現(xiàn)在省內(nèi)煤炭供應(yīng)非常緊張，一些大型煤礦根本沒(méi)有庫(kù)存，”商錫仁說(shuō)，“這在以往是很罕見(jiàn)的。”
盡管如此，根據(jù)山西電力行業(yè)協(xié)會(huì)的估算，山西每年7~8億噸的產(chǎn)煤量，仍然足以應(yīng)付本省8000萬(wàn)噸的電煤年需求量。但省外購(gòu)買(mǎi)力的介入，一下使天平傾斜了。
“山西省內(nèi)大型煤礦多與省外電廠簽訂長(zhǎng)期供應(yīng)合同，省內(nèi)電廠獲取的資源有限。我們與煤礦有長(zhǎng)期的合作關(guān)系，但是最近一段時(shí)間煤炭合同的履行率非常低。”太原第二電廠負(fù)責(zé)人說(shuō)。
眼下全國(guó)電煤緊張，“全國(guó)燒山西”，山西煤礦成了各省份的“救火隊(duì)”，卻不能保障本土的供應(yīng)。
山西煤炭工業(yè)廳對(duì)外表示，2010年全省煤炭產(chǎn)量將控制在7億噸左右，同比增長(zhǎng)8000萬(wàn)噸；2010年煤炭出省銷量4.8億噸，比2009年增加6000萬(wàn)噸左右。
“從中可以看出，增長(zhǎng)的部分主要用于出省，如果再考慮往年小煤礦產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)上的誤差因素，今年省內(nèi)供應(yīng)量實(shí)質(zhì)是減少的。前幾年煤炭企業(yè)洗煤后的副產(chǎn)品——洗中煤和泥煤還可部分供應(yīng)電廠，目前各煤炭企業(yè)都有了自己的發(fā)電廠，副產(chǎn)品大部分內(nèi)部自行消化。”李建偉說(shuō)。
煤荒就這樣漸漸浮出水面。為應(yīng)對(duì)緊急局面，李建偉所在的山西省電力協(xié)會(huì)已向政府建議抓緊時(shí)間恢復(fù)地方小煤礦生產(chǎn)，以減輕省內(nèi)缺煤壓力。
電改破冰催化劑？
在李建偉看來(lái)，這輪電煤荒，只不過(guò)是固有的老矛盾在特殊條件之下的一種比較極端的爆發(fā)。
“根子在于煤炭供應(yīng)不能滿足需求、煤價(jià)飆升，以及‘市場(chǎng)煤、計(jì)劃電’體制下火電廠對(duì)煤價(jià)變化的弱承受力。”李建偉說(shuō)。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，山西的電廠因守著一座座煤礦而享受了多年的低價(jià)煤。為了考慮區(qū)域間平衡，山西發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)整體低于其他省份。
“隨著煤炭定價(jià)改革的推進(jìn)，‘計(jì)劃電’和‘市場(chǎng)煤’矛盾加劇。即使經(jīng)過(guò)兩次煤電聯(lián)動(dòng)，但電價(jià)上調(diào)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于煤價(jià)增幅。目前，山西發(fā)電企業(yè)標(biāo)桿電價(jià)比省外至少低了0.1元。”李建偉說(shuō)。
“低0.1元意味著，省外電廠對(duì)煤價(jià)的承受能力至少比山西電廠高200元/噸。這導(dǎo)致外省電廠高價(jià)從山西購(gòu)煤，也導(dǎo)致了山西電廠無(wú)煤可購(gòu)。”
根據(jù)中國(guó)煤炭市場(chǎng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)顯示，從2009年初到現(xiàn)在，山西電煤平均價(jià)格上漲150元/噸，在進(jìn)入2010年后的不足10天里，電煤價(jià)格又上漲40元/噸。
煤價(jià)飆升和電價(jià)滯后之下，電廠的虧損在蔓延。
山西省電力行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，2008年，省內(nèi)20個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控發(fā)電廠有17個(gè)虧損，3個(gè)基本持平，虧損面占到85%，超過(guò)全國(guó)70%的虧損比例。
虧損打擊了電廠的購(gòu)買(mǎi)力。“以一周10萬(wàn)噸電煤儲(chǔ)量計(jì)算，當(dāng)前電煤平均價(jià)格500元/噸，則電廠就要支付5000萬(wàn)元。”大唐集團(tuán)山西分公司燃料部負(fù)責(zé)人說(shuō)，由于現(xiàn)金流壓力大，電廠沒(méi)有存煤的動(dòng)力。”
為此，李建偉認(rèn)為，解決煤電矛盾的根本辦法是加快電力的市場(chǎng)化改革，實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。他建議，國(guó)家應(yīng)該盡快放開(kāi)電價(jià)。只有放開(kāi)電價(jià)，電廠才會(huì)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)降低成本，求得效益的最大化，才能徹底緩解電力供應(yīng)緊張的局面。
“發(fā)電廠實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)后，起初可能會(huì)短期地出現(xiàn)各方所擔(dān)心的電價(jià)上漲的現(xiàn)象，但隨著配套措施的完善，電價(jià)最終會(huì)下降。”李建偉說(shuō)。
