鹽城的“天上人間”，實際是座殯儀館。2008年，位于開放大道365號的鹽城市殯儀館決定遷址，新館選在亭湖區(qū)新興鎮(zhèn)新永村。這個三面都是民居，門口牌坊上寫著“天上人間”的殯儀館，在2008年選址之初就遭到村民們的反對。今年7月16日新館正式運營后，沖突和對抗逐步升級。8月份，一次規(guī)模達(dá)上百人的堵煙囪事件，導(dǎo)致新館關(guān)門，至今仍處于停業(yè)狀態(tài)。
一個停業(yè)的殯儀館
今年11月28日，網(wǎng)友“原籍茅山”在西祠胡同發(fā)出一則題為《偌大的鹽城，死無火化之處！》的帖子：上周六的晚上，接到電話，一位摯友的老父親去世，享年85歲。我第二天趕回鹽城吊唁，并留在那里協(xié)助料理喪事。訃告上頭清楚地告知前來吊唁的親友，出殯那天愿意參加告別儀式的人，請于清晨五時前準(zhǔn)時乘車出發(fā)。我對安排這么早的時間頗為不解，朋友說鹽城的火化場離市區(qū)太近決定拆遷。新的建起來了原定7月開業(yè)，但當(dāng)?shù)厝罕姴蛔岄_，老的又拆掉了，所以只得到建湖縣殯儀館火化……有人故去居然無火化之處，不知道這種狀況還要延續(xù)多久。”
12月3日，記者趕到鹽城市亭湖區(qū)新興鎮(zhèn)新永村，網(wǎng)友“原籍茅山”描述的“群眾不讓開”的殯儀館就在這個村子的中央，門口牌坊上“天上人間”四個大字非常顯眼。據(jù)了解，2008年，由于離市區(qū)較近，位于開放大道365號的鹽城市殯儀館決定遷址，新館在亭湖區(qū)新興鎮(zhèn)新永村，南邊是新永公路，東邊住的是新永村5組的村民，北邊是6組和8組的村民，西邊是7組的村民。據(jù)介紹，該殯儀館占地100畝，建筑面積13000平方米，總投資6000余萬，“設(shè)計的年焚尸量在3000-4000具之間，殯儀館建設(shè)方面國家的要求是三級，而我們達(dá)到了二級。”
如今，在附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只要提起新永村，很多人都說，“火葬場‘天上人間’不在他們村嗎？但凡有人去世都要去那。”然而，走進(jìn)新永村里的殯儀館，卻看不出正常營業(yè)的跡象。一名正在搞基建的工人稱，“由于村民鬧，早就停下來了。”殯儀館工作人員倉文婁接受記者采訪時表示，“8月20日被要求暫時停下來，是因為老百姓不讓我們弄，認(rèn)為有污染。”
導(dǎo)火索：村民堵煙囪
因為污染等問題，自從殯儀館開業(yè)后，和當(dāng)?shù)卮迕竦臎_突就沒斷過。堵殯儀館大門的事發(fā)生過好幾回，最激烈的一次在今年8月份。
“具體哪天記不清了，剛開始是三三兩兩的村民不讓車輛進(jìn)出，后來八組的一名村民被派出所的人打傷，更多的村民參與到了事件當(dāng)中。”據(jù)親歷現(xiàn)場的一位村民描述，當(dāng)天大概有上百村民沖進(jìn)殯儀館，將梯子搭在焚尸爐上。有村民爬上梯子，地面的人則往上遞磚頭，磚頭被丟進(jìn)了煙囪內(nèi)。“他們想堵煙囪，事情持續(xù)了一上午，后有關(guān)部門出面，事情才平息。”
此次事件在鹽城當(dāng)?shù)匾患艺搲弦灿忻枋�。一位網(wǎng)友稱：8月份自己一位長輩過世，當(dāng)時有近200多人圍在煙囪旁，有人拿磚頭爬梯子去堵煙囪。“或許真的如老百姓所說氣味難聞，但應(yīng)該向管理部門反映，共同尋求解決辦法，而不應(yīng)該不尊重死者。親戚全到齊了，程序卻沒辦法進(jìn)行。大家都只有一個小時一個小時地等著消息，最后沒辦法了，不得不來回折騰送往別處。據(jù)工作人員講，在此之前竟然還發(fā)生過有位老人進(jìn)爐一半，煙囪被堵的情況，死者家屬無法忍受和老百姓打了起來。”
8月份那次激烈的沖突，導(dǎo)致殯儀館原館長被撤。“今年9月，我和新館長才到崗。”倉文婁稱，“他們把我們火化爐的工人打傷了，在第四人民醫(yī)院花費了幾萬元。當(dāng)時喪戶都來了，但他們堵了煙囪，導(dǎo)致火化不起來。為什么我們征地的時候，他們不講自己的意見？為什么我們施工的時候，他們不講自己的意見？村民們當(dāng)初可是簽字同意的。”
村民：選址時就反對
面對倉文婁的兩個“為什么”，新永村村民、退休教師吉再儒表示，2008年選址征地時，“絕大多數(shù)村民都反對，認(rèn)為村里建一個火葬場晦氣，還得面臨噪音，粉塵等污染問題。”吉再儒說，剛開始大家表示“不賣田，不要錢”，可干部深夜到家里做動員工作，采取“各個擊破”的策略。隨后，7戶在殯儀館規(guī)劃范圍的村民陸續(xù)搬遷，村里的部分土地也被征走。殯儀館在村里面開始動工建設(shè)，“整個占地大概有100畝”。
“規(guī)劃范圍內(nèi)的村民當(dāng)然同意，因為拆遷可以得到補(bǔ)償款。占地也有補(bǔ)償，每畝是2.8萬元。”出于心理上的抵觸情緒，還有一些村民覺得殯儀館放在家門口，無論如何都是一件讓人難以接受的事情。“村里面和鎮(zhèn)里面的領(lǐng)導(dǎo)承諾，殯儀館是經(jīng)過環(huán)保部門嚴(yán)格審批的，并經(jīng)過技術(shù)驗證。無煙、無味、無污染、無污染物排放，完全符合國家二級標(biāo)準(zhǔn)。”
事實上，早在殯儀館籌建之初，村民陳炳坤就實名向江蘇省環(huán)保廳反映，“殯儀館與我家一河之隔，只有幾十米遠(yuǎn)。當(dāng)初建設(shè)殯儀館時，沒有任何人向我征求過意見。請問殯儀館投入運行后，對周邊大氣環(huán)境質(zhì)量是否產(chǎn)生影響？田地里是否還能長出綠色健康的農(nóng)作物？對我居家生活是否達(dá)到安全、衛(wèi)生的防護(hù)距離？
江蘇省環(huán)保廳的答復(fù)是：經(jīng)查，該項目已辦理建設(shè)項目環(huán)境影響評價報批手續(xù)，環(huán)評批復(fù)中要求設(shè)置防護(hù)距離300米。根據(jù)環(huán)評要求，該項目建成后，廢氣排放對周圍大氣環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)作物生長不會產(chǎn)生明顯影響，鹽城市政府已要求鹽城市民政局負(fù)責(zé)處理。
“新館營業(yè)后污染嚴(yán)重”
殯儀館項目依然在推進(jìn)當(dāng)中，一些矛盾被暫時擱置了下來。今年6月28日，鹽城市殯儀館發(fā)布遷址公告。公告稱：殯儀館骨灰存放室將于2010年7月中旬搬遷到鹽城市殯儀館新館內(nèi)(鹽城市亭湖區(qū)新興鎮(zhèn)新永村7組，新興鎮(zhèn)向西3公里，新永公路路北)，現(xiàn)寄存于老館的骨灰將一起遷入。如不愿將親屬骨灰遷入新址的，請在2010年7月10日前憑骨灰寄存證和身份證到鹽城市殯儀館老館(開放大道365號)辦理骨灰取回手續(xù)，逾期將按同意搬遷處理。對骨灰寄存費逾期不續(xù)費的，我館將按無主骨灰處理。
7月16日，位于新永村的鹽城市殯儀館新館營業(yè)，矛盾和抵觸情緒卻在加劇。“我們上當(dāng)受騙了。”村民們稱，殯儀館內(nèi)的生活用水、糞便全部放進(jìn)了兩頭的流通河道里，煙囪和解剖排氣口排出的氣味更是刺鼻難聞。有時候一大早起來就能聽到殯儀館里傳出的哭喊聲，大家的正常生活受到嚴(yán)重影響。此外，雖然環(huán)評報告要求的防護(hù)距離是300米，但民居和殯儀館最短的距離只有286米。年輕的村民還稱，因為家門口的這個殯儀館，小伙子找對象非常困難，對方一聽是新永村的便不再搭理。
“多的時候每天要燒掉20多具遺體。刮東風(fēng)，住西邊的人受不了。刮南風(fēng)，住北邊的人受不了。”據(jù)村民們介紹，他們和殯儀館方面進(jìn)行交涉，但對方表示，如果是污染的問題，應(yīng)該去找環(huán)保局；如果是選址的問題，那是市政府定的，應(yīng)該去找市政府，“我們只能再次去找鹽城市環(huán)保局和江蘇省環(huán)保部門。”
據(jù)了解，由于得不到有關(guān)部門的回應(yīng)，失去耐心的村民便采取了類似今年8月份那種直接的對抗方式。
殯儀館：跟我們有什么關(guān)系
據(jù)了解，以前的鹽城市殯儀館老館無論在設(shè)備，還是規(guī)模上都跟不上現(xiàn)實的需求。再加上距離市區(qū)較近，所以要遷址。“選址和污染的問題去找市政府和環(huán)保局，這和我們殯儀館有什么關(guān)系。”倉文婁稱，“殯儀館不是民營企業(yè)，也不是集體企業(yè)，不是我們想建什么地方就建什么地方的。”
倉文婁表示，“焚燒尸體時，由于人穿的衣服化纖物質(zhì)比較多，會產(chǎn)生煙。但焚尸爐內(nèi)溫度高達(dá)800-1000℃，高溫本身就是一種消毒，因此不存在污染的問題。另外關(guān)于噪聲的問題，人去世了，吹吹打打很正常，我們只能提醒喪戶注意，但還得尊重習(xí)俗。至于粉塵，8月20日停下來后，我們已經(jīng)投資了一套除塵設(shè)備。”
倉文婁對記者稱，殯儀館環(huán)評報告要求的防護(hù)距離是300米。針對村民們稱最近距離不足300米的說法，他表示不發(fā)表看法，“夠不夠300米，我們說了不算，村民們說了也不算。”
倉文婁稱，停業(yè)后，市區(qū)一些喪戶需要到郊縣更遠(yuǎn)的地方去，比如建湖或者秦南殯儀館，的確帶來了很大的不便。
為何選在新永村
下周一將有答案
據(jù)了解，沖突事件后，村民們向鹽城市有關(guān)部門提出了幾項要求：“固體廢棄物要妥善處理；生活垃圾統(tǒng)一處理；運營過程中如發(fā)生環(huán)境污染糾紛或排放污染物不達(dá)標(biāo)，必須無條件停業(yè)整改！”村民們稱，根據(jù)鹽城的氣象資料，鹽城地區(qū)的風(fēng)速為2-4米；而鹽城市殯儀館的年焚尸量超過4000具。根據(jù)這兩個指標(biāo)，再對照衛(wèi)生部《火葬場衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)》(強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn))，防護(hù)距離應(yīng)該是600米。“停業(yè)整頓后，必須達(dá)標(biāo)。如不達(dá)標(biāo)，則不應(yīng)經(jīng)營。”
在鹽城市規(guī)劃局，記者表示想了解當(dāng)初殯儀館選址時，規(guī)劃部門的意見，以及當(dāng)初是如何評估該項目的可行性等情況。辦公室有關(guān)人士表示周一(6日)亭湖區(qū)規(guī)劃分局將書面答復(fù)記者。昨天，記者與具體負(fù)責(zé)此事的亭湖區(qū)規(guī)劃分局工作人員李楠取得了聯(lián)系。他稱，“周末休息時間，自己不在工作崗位。有關(guān)當(dāng)初選址的問題，相關(guān)材料在單位。上班后可以予以答復(fù)。”
鹽城市殯儀館工作人員倉文婁告訴記者，“作為殯儀館，如果是我們的問題，我們改。”問及何時再次開業(yè)時，倉文婁態(tài)度謹(jǐn)慎。“何時開業(yè)，我們也不發(fā)表看法。”
快報將繼續(xù)關(guān)注此事。
各方聲音
“我們對殯儀館的事情不知情。”
——鹽城市亭湖區(qū)新興鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府社會事務(wù)辦公室工作人員
“關(guān)于殯儀館那邊發(fā)生矛盾的事情，鎮(zhèn)政府正在做工作，我剛調(diào)過來沒多久。”
——鹽城市亭湖區(qū)新興鎮(zhèn)唐副鎮(zhèn)長
“殯儀館的選址是市政府定下來的，停業(yè)是因為現(xiàn)在正在進(jìn)行改造。”
——鹽城市民政局工作人員
“殯儀館之所以停業(yè)，是因為老百姓不愿意，認(rèn)為有污染。之所以會出現(xiàn)現(xiàn)在這個局面，主要有兩個原因，一個是火葬場在家門口，覺得不吉利；第二個是他們想要利益。”
——亭湖區(qū)政府辦公室有關(guān)人士(對于選址的問題，該人士未予回應(yīng))
□快報記者 邢志剛 鹽城報道
