上海市長韓正最近談到住房問題,他說,目前的制度解決不了一大批青年人、新上海人的住房難題,如果不去解決他們“蝸居”、“房奴”的現(xiàn)實(shí),上海就沒有吸引力,也就沒有未來。
房改之后,社會低收入困難群體有經(jīng)適房、廉租房等國家保障,其他人的住房問題則推向了市場。這是我們的基本住房制度。如果“目前的制度”指的是住房制度,那么誰能解決誰不能解決,實(shí)在不是以年齡或入籍之先后為標(biāo)準(zhǔn)的。
倘若“目前的制度”是對國家制度的概括性說法,至少有那么幾類人的住房問題是可以被制度解決的。一種是國家公職人員,他們并無多少住房之虞,住 房或遲或早會作為一種福利進(jìn)行免費(fèi)或低價派發(fā)。一種是富裕人群,對他們來說,房屋的投資功能遠(yuǎn)大于居住功能,也未必需要國家制度專門來解決。確切地說,制 度解決不了的,事實(shí)上無權(quán)無勢的是普通人。
有一個群體的住房問題值得特別關(guān)注,就是青年人。近年來,有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,青年人不要去買房,買不起就不要硬買,應(yīng)該改變“買房結(jié)婚”等一定要 有自己的房子的固有觀念。房子建在地上,觀念在人的頭腦里,人可以有各種各樣的觀念,改不改變是個人的事情,外在不能強(qiáng)制。對負(fù)有治理之責(zé)的政府來說,面 對的總是持有各種“固有的”、“不固有的”觀念的人群,政府應(yīng)為具體的治理對象負(fù)責(zé),而不是要先把人送去進(jìn)行觀念的改造。
青年人是國家的未來,在任何一個國家,青年人對國家前景和命運(yùn)的意義不言而喻。在中國,對青年人的重視,曾出現(xiàn)在梁啟超、魯迅等許多國家命運(yùn)思考者的筆下,他們或高聲吶喊,或沉郁低吟,都是將國家民族的前途與希望寄托在青年人身上。
現(xiàn)在,一方面是青年人為買房發(fā)愁,另一方面,工資水平、社會保障方面的不佳狀況,以及房價上漲趨勢,又逼迫著青年人去買房,以此作為一種儲值手段和自我保障方式。這后一方面,正是我不贊成所謂改變觀念之說的原因。
沉重的房子,有可能讓青年人的冒險精神萎縮,不敢冒險,不敢創(chuàng)業(yè),不敢輕易嘗試,想前又怕后,求穩(wěn)不僅變成一種普遍心理狀態(tài),也會成為職業(yè)上、事業(yè)上的普遍選擇。這就是為什么青年人創(chuàng)業(yè)總是成不了氣候,而考公務(wù)員卻蔚為風(fēng)潮。
“蝸居”、“房奴”等詞語揭示出大多數(shù)青年人的生活狀態(tài),這樣艱難的狀態(tài),不僅是個社會問題,更可能在不斷降低青年人的活力、進(jìn)取心和冒險創(chuàng)造精神,從而給國家未來前景蒙上一層陰影。
在上海市長韓正的話中,解決青年人住房難題與一個城市的吸引力關(guān)聯(lián)起來,我認(rèn)為是有價值的。當(dāng)前中國城市,彼此間形成了一種競爭關(guān)系,競爭 GDP,競爭城市排名,競爭招商引資。也有壞的競爭,競爭著如何甩掉城市包袱,競爭著提高入籍門檻,競爭著如何把一部分人——有時叫外來人口,有時叫低素 質(zhì)人口從分享城市資源蛋糕的餐桌上趕下去。
由于戶籍制度造成的遷徙不自由,民眾對這種局面沒有多少辦法。遷徙自由不是這樣,一個城市在稅收、公共福利等方面缺乏吸引力,民眾就會搬到一個更有吸引力、生活更好過的城市去,用腳投票。
現(xiàn)在常說住房是剛性需求,如果仔細(xì)分辨的話,從年齡上講,剛需的主力不是中老年人,而是青年人。國家在城市化,國家的青年未來將在各個行業(yè)承擔(dān)重任,青年人的心態(tài)如何、生活狀態(tài)如何,與國家前途有很大關(guān)系。
