摘要：上周四晚間，同濟(jì)大學(xué)等8所以工科見長的高校宣布結(jié)盟，作為第三個自主招生聯(lián)盟粉墨登場。在它之前， 以北大、清華為首的兩大自主招生聯(lián)考，已在此間鬧得沸沸揚揚。“北約”“華約”“同盟”，即將于2011年春節(jié)后進(jìn)行的自主招生考試，已形成“三足鼎立” 的競爭格局。輿論認(rèn)為，聯(lián)盟之外其他具有自主招生資格的高校，亦不會作壁上觀，“三足鼎立”很快將過渡到“戰(zhàn)國時代”。
重點高校頻頻結(jié)盟，是學(xué)�？谥袨榱�“探索高校招生考試制度改革”、“給學(xué)生減負(fù)”，還是網(wǎng)友普遍認(rèn)為的“圈地選羊”？著名教育學(xué)者、21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇就此一問題，接受了青年時報專訪。
提問人：青年時報記者 王芳
嘉賓：21世紀(jì)教育研究院副院長 熊丙奇
聯(lián)考的目的是擴(kuò)大學(xué)生選擇權(quán)
青年時報：高校組織聯(lián)考，校方稱是為考生減負(fù)，然而很多輿論和網(wǎng)友認(rèn)為這只不過是一場生源爭奪戰(zhàn)，為什么會出現(xiàn)這樣的認(rèn)知差別？
熊丙奇：聯(lián)考制度改革準(zhǔn)確地來說是件好事，多年前我就提出要推行自主招生的聯(lián)考，因為我們國家的高考改革一部分是以聯(lián)考為基準(zhǔn)的，借鑒的就是美 國的自由申請入學(xué)制度，一種學(xué)業(yè)測試的多元評價。我們的自主招生一開始就是各自為政的考試，實際它會增加學(xué)校的招生成本，也會增加學(xué)生的趕考負(fù)擔(dān)。采取聯(lián) 考形式，可以有效地解決這一問題。我國的自主招生聯(lián)考，如果通過市場競爭，能不斷提高考試評價質(zhì)量，樹立考試公信力，就有望變?yōu)槿珖膶W(xué)業(yè)水平測試，向真 正意義上的自主招生過渡。
同時，我們必須要了解，自主招生聯(lián)考的目的是為了擴(kuò)大學(xué)生的選擇權(quán)，所以應(yīng)該以這樣的目的來設(shè)計聯(lián)考。像現(xiàn)在網(wǎng)友對“北約”“華約”所產(chǎn)生的質(zhì) 疑，因為它本身可能偏離了自主招生聯(lián)考的目的。如果說兩校開聯(lián)考，只是集團(tuán)化作戰(zhàn)，群體對抗，實際上就是限制了學(xué)生了的選擇權(quán)。比如說兩邊如果把考試放在 同一個時間，學(xué)生只能二選一，那肯定會引起他們的焦慮，也剝奪了學(xué)生的選擇權(quán)。另外，學(xué)生參加聯(lián)考之后，也被限定申請的學(xué)校，名為七校聯(lián)考，但卻只能申請 2到3所，這樣一來，學(xué)生的選擇機會又少了。也就是，基于擴(kuò)大學(xué)生考試選擇權(quán)的設(shè)計，就是有積極意義的，反過來說，要是扼殺減少學(xué)生選擇權(quán)的，那就是失敗 的，甚至是退步。
我們的自主招生只能用政策搶生源
青年時報：生源競爭是世界高等教育領(lǐng)域的普遍現(xiàn)象，但我們這邊似乎一談到生源競爭就帶有貶的意味，這其中是否有良性競爭和惡性競爭的區(qū)別？
熊丙奇：大學(xué)都有爭取生源的意識，不過應(yīng)該是合理利用教育資源和良好的教育服務(wù)來爭取學(xué)生，這是通常意義上的良性的競爭，也是國外大學(xué)比較普遍 的一種競爭模式。但現(xiàn)在我們國家的大學(xué)卻不是這樣的一種競爭模式，而是靠教育政策來爭取生源。在傳統(tǒng)高考里，就像分批次錄取，第一批，第二批，批次越靠 前，錄取的學(xué)生就越好。而現(xiàn)在的自主招生呢，則是利用時間，利用錄取政策的優(yōu)惠，像北大的校長推薦制。為什么會出現(xiàn)這種情況，本質(zhì)上還是由于自主招生的程 序造成的�，F(xiàn)在的自主招生不是學(xué)生和學(xué)校的雙向選擇，參加自主招生測試，獲得自主招生資格的學(xué)生，必須再參加高考，且在高考填報志愿時只能選擇一所學(xué)校作 為A志愿或者第一志愿。根據(jù)這樣的程序安排，自主招生確實只能利用政策手段搶生源，提前把一些優(yōu)秀學(xué)生圈進(jìn)學(xué)校的勢力范圍，要求他們承諾在高考填報志愿時 選擇自己。
美國的聯(lián)考和學(xué)校沒有綁定關(guān)系
青年時報：聯(lián)考在西方國家已是一種比較成熟的模式，像常聽到的美國的SAT考試，它們具體是怎樣的一種操作模式？
熊丙奇：美國的SAT考試，它叫學(xué)術(shù)能力評估測試，最初階段它是一個智力測試，作為哈佛大學(xué)對入學(xué)新生的一個評價測試，后來覺得這個考試不錯， 就開始把它作為新生入學(xué)的依據(jù)，后來又推廣到其他大學(xué)，作為申請入學(xué)的基本條件之一。這個考試，第一，它是社會機構(gòu)組織的，第二，學(xué)校和它沒有綁定關(guān)系， 考試不由學(xué)校組織，學(xué)校覺得你這個考試做得好，外界評價高，它就選擇你。第三，除了SAT，美國還有其他同類考試，如ACT(American College Test)，AP(Advanced Placement)，它們之間也有競爭關(guān)系，能夠促使大家把各自考試辦得更權(quán)威更好。這是考試競爭，而非聯(lián)盟作戰(zhàn)。因此我覺得我們在借鑒美國SAT的成 長路徑之后，應(yīng)該要找到適合我們自己的聯(lián)考模式。
不是打破統(tǒng)一高考 而要改變集中錄取
青年時報：有人認(rèn)為既然是為考生減負(fù)為什么還要搞成幾個聯(lián)盟，所以之前也有動議研究是否985高校聯(lián)合舉行自主選拔測試。高校方面表示這會過度沖擊高考，對中國社會的影響超過高校自身的承受范圍。對此您怎么看？
熊丙奇：很多事情不是一蹴而就的，我國聯(lián)考制度的成熟，需要一個培育期，而這一培育期，就是出現(xiàn)多個聯(lián)考，這些聯(lián)考在互相競爭中，提高考試評價 質(zhì)量，形成公信力，由此為高校更好的選拔學(xué)生，提供評價依據(jù)，那些最終獲得更多學(xué)校認(rèn)可的聯(lián)考，就可演變?yōu)槿珖缘膶W(xué)業(yè)水平測試，由此建立起“學(xué)業(yè)水平測 試+自主招生”模式，打破統(tǒng)一高考格局。
第二，我們說的統(tǒng)一高考格局的打破，不是要打破統(tǒng)一高考，而是要改變集中錄取，這里的核心問題是所有的考試都是為一次錄取服務(wù)的，包括我們現(xiàn)在 自主招生考試，也是為了最后的參加第一批次錄取服務(wù)的，自主招生考試的成績只是到時作為一個加分或減分。學(xué)生還是要參加高考集中錄取，獲得的也是只能報一 所大學(xué)的機會。只有讓自主招生與集中錄取脫鉤，讓一名學(xué)生在自主招生過程中可以獲得多所大學(xué)錄取通知書，這樣才能真正意義上推動我們的高考改革。統(tǒng)一高考 也應(yīng)該變目前的“選拔”功能為“評價”功能，而且不再采取單一“評價”，建立多元評價體系。
公信力的建立依賴現(xiàn)代大學(xué)制度
青年時報：當(dāng)初很多人反對自主招生，認(rèn)為容易滋生腐敗，而這次幾個高校搞聯(lián)盟，是否能在一定程度上減少暗箱操作？
熊丙奇：多校自主招生聯(lián)考，應(yīng)具有一定的權(quán)威性，肯定比一個學(xué)校單獨舉行的測試進(jìn)行自主招生，更有公平公正的可能。
不過真正要做到公信，還是要依賴現(xiàn)代大學(xué)制度的改革�，F(xiàn)在大學(xué)的公信力沒有得以建立，就是因為大學(xué)行政化問題嚴(yán)重，如果說學(xué)術(shù)獨立，教授治校， 學(xué)生自治，學(xué)校方面有獨立的教授委員會或?qū)W術(shù)委員會制定標(biāo)準(zhǔn)加以推行，讓自主招生免遭行政因素干擾，多元評價的標(biāo)準(zhǔn)才會清晰，、操作才會客觀，那招生的公 平公正性肯定將進(jìn)一步得到提高。
從“聯(lián)考+自主招生”到“學(xué)業(yè)水平測試+自主招生”
青年時報：您覺得在現(xiàn)有國情下，您理想中的自主招生聯(lián)考是怎樣的？
熊丙奇：在全國范圍內(nèi)，有三到四個聯(lián)考，但這些聯(lián)考不是以學(xué)校命名的，而是社會機構(gòu)組織的，它可以有不同的性質(zhì)，比如有的可以是側(cè)重理科性質(zhì)的 專業(yè)，為理科性質(zhì)學(xué)校服務(wù)的，有的可以側(cè)重綜合類的。這些聯(lián)考由學(xué)校自己去確定，一個學(xué)�？梢赃x擇認(rèn)定一到兩個聯(lián)考，參加聯(lián)考獲得成績之后，可以允許考生 自由申請相關(guān)高校。在聯(lián)考推出之后，各高校5%自主招生試點，可嘗試參加聯(lián)考再申請高校自主招生的學(xué)生，被高校錄取后，不再參加統(tǒng)一高考集中錄取。這就是 未來的聯(lián)考形式。在“聯(lián)考+自主招生”模式不斷成熟，獲得公信力之后，可進(jìn)一步發(fā)展為“學(xué)業(yè)水平測試+自主招生”方式，可以有學(xué)業(yè)水平測試1、學(xué)業(yè)水平測 試2等服務(wù)于不同層次不同類型的學(xué)校，各個學(xué)校也可根據(jù)自己的需要去選擇不同的學(xué)業(yè)水平測試。
讓農(nóng)村學(xué)生獲得公平的出路在自主招生
青年時報：網(wǎng)上有一種聲音，認(rèn)為自主招生聯(lián)考模式越搞越大的話，將會對農(nóng)村學(xué)生造成更大的不公平，對此您怎么看？
熊丙奇：事實上，在當(dāng)前高考的統(tǒng)一錄取模式下，對農(nóng)村學(xué)生才是很大的不公平。現(xiàn)實情況已經(jīng)表明，現(xiàn)在重點大學(xué)的農(nóng)村學(xué)生錄取比例逐年下降，一方面是農(nóng)村的教育質(zhì)量低，另一方面是出題偏向于城市化，所以目前農(nóng)村孩子的高考分?jǐn)?shù)普遍比不上城市孩子。
要讓農(nóng)村學(xué)生獲得公平，統(tǒng)一高考已經(jīng)做不到，出路就是真正意義上自主招生。在統(tǒng)一高考集中錄取中，靠分?jǐn)?shù)說話，在自主招生過程中，人無我有，學(xué) 校自己有評定空間，可以設(shè)定招錄農(nóng)村孩子的比例，通過給農(nóng)村孩子加分來實現(xiàn)。遺憾的是，在當(dāng)前中國的高校，很多好像還不把農(nóng)村孩子看成是優(yōu)秀生源，不認(rèn)為 農(nóng)村孩子能提升學(xué)校的教育。而在美國大學(xué)的自主招生中，對于貧困家庭子女的厚愛，是有目共睹的，依照大學(xué)的多元評價體系，父母學(xué)歷較低、家庭經(jīng)濟(jì)貧困、來 自教育不發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)生，都會獲得加分評價，這實際上也體現(xiàn)了教育作為社會公正調(diào)節(jié)器的重要作用。
我們往往把好經(jīng)念歪了
青年時報：您最后還有什么補充的嗎？
熊丙奇：不是學(xué)校選擇學(xué)生，而是學(xué)生選擇學(xué)校，這種觀念一定要改過來。在美國的自主招生中，像耶魯大學(xué)這樣的名校，也只能招滿百分之六七十的學(xué) 生，因為學(xué)生可以選擇多個學(xué)校。而學(xué)校一旦意識到自己沒被學(xué)生選擇，就會感覺到壓力，要考慮自己的大學(xué)質(zhì)量和教學(xué)教學(xué)服務(wù)了，這才是真正良性的有活力的一 種教育模式。
我們有很多的改革設(shè)計和設(shè)想是不錯的，但很遺憾往往在推進(jìn)過程中把好經(jīng)念歪了，這可能就反映出我們傳統(tǒng)的頑固的思想，沒有真正擴(kuò)大學(xué)生教育的選擇權(quán)，這需要我們打破過去僵化的教育體制，形成教育活力。
