很顯然，此次“深化軍隊改革”其本質(zhì)就是要解決這些“多余”問題。其核心絕不是簡單的裁撤和合并，而是要根據(jù)未來戰(zhàn)爭的實際需要，將那些不利于戰(zhàn)斗力生成的“多余部隊”請出去，將那些能夠直接轉(zhuǎn)型的部隊轉(zhuǎn)為目前所需要的軍兵種，同時要強化各個軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系建設，將改革后的軍隊建設成為有機融合、戰(zhàn)力一體化的信息化部隊，而絕不是簡單的組合、協(xié)同的概念。
毫無疑問的是，“深化軍隊改革”關鍵在于頂層設計，即要優(yōu)化軍委總部領導機關職能配置和機構設置，完善各軍兵種領導管理體制，強化軍隊督導機制建設，這是確保軍隊體制編制改革成功的關鍵。沒有成熟、完善的軍隊頂層設計，沒有軍隊高層形成的高度共識和大局意識，軍隊改革都是空談，也不會有實際的推動力。
打造戰(zhàn)區(qū)級聯(lián)合作戰(zhàn)司令部
另外，三中全會提出要“創(chuàng)新軍事理論、構建中國特色軍事力量體系”。中國現(xiàn)行軍事戰(zhàn)略是積極防御，目前的軍事力量體系就是增強打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心，不斷提高應對多種安全威脅，完成多樣化軍事任務的能力。這次軍事改革就是要強化“打贏”的能力，新軍事理論重在強化應對未來發(fā)生在中國周邊的諸多軍事挑戰(zhàn)，如美軍的“空海一體戰(zhàn)”、“近海控制戰(zhàn)略”、日本自衛(wèi)隊的“擴張遏制戰(zhàn)略”以及南海聲索國的“固守戰(zhàn)略”等。對于中國新軍事理論就是要立足于現(xiàn)實條件，并具備很強的前瞻性，將維護國家主權和領土、領海完整等國家核心利益作為未來軍事斗爭的底線，并強化“反介入”作戰(zhàn)能力建設，以此為依托強化“軍隊走出去”戰(zhàn)略，強化“軍隊一體化、信息化作戰(zhàn)能力”綜合建設。
“新軍事理論”中提到的“新”，主要體現(xiàn)在中國需要打造適應今后發(fā)展“海洋強國”戰(zhàn)略目標的新軍事戰(zhàn)略。在這個軍事戰(zhàn)略里面，發(fā)展強大的�？哲娂暗诙诒筷牼惋@得至關重要，積極建設“藍水戰(zhàn)略海軍”和“遠程戰(zhàn)略空軍”勢在必行，由近海防御向遠海防御再到遠洋綜合作戰(zhàn)能力建設方向發(fā)展。積極建設“核常兼?zhèn)?rdquo;高效有力的第二炮兵部隊，提升其“核常雙重反擊能力”建設更是勢在必行，讓第二炮兵成為中國軍事力量的“拳頭部隊”和“殺手锏部隊”。
“新”還體現(xiàn)在要重點打造能聯(lián)合指揮控制各個軍兵種的戰(zhàn)區(qū)級聯(lián)合作戰(zhàn)司令部，改革以往的軍區(qū)體制，整合各軍區(qū)陸軍、空軍和三大海軍艦隊等軍兵種力量，打破“各自為戰(zhàn)的地域和組織藩籬”，讓軍隊真正形成聯(lián)合作戰(zhàn)能力并最終具備一體化作戰(zhàn)能力。
此外，還很有必要整合現(xiàn)有軍兵種力量和技術基礎，發(fā)展符合未來戰(zhàn)爭需要的“網(wǎng)軍”和“天軍”部隊，通過這些部隊的組建，為今后獲取全球戰(zhàn)場的“制信息權”和“制天權”打下堅實基礎。也只有中國軍隊掌握了更多“殺手锏”武器裝備，才能讓自身具備打贏不對稱戰(zhàn)爭的綜合作戰(zhàn)能力。
繼續(xù)奉行“積極防御”不稱霸
“構建中國特色軍事力量體系”中提到的“特色”主要體現(xiàn)在，繼續(xù)奉行“積極防御”的軍事戰(zhàn)略，“絕不搞擴張、絕不稱霸”，繼續(xù)維護中國特色的軍兵種構成，如加強獨特有效的第二炮兵部隊建設，同時借鑒而不是完全照搬世界軍事強國的軍隊編成和組織經(jīng)驗，最終建立健全適合中國自身需求的軍事力量體系。
同時，三中全會還提出了建設“軍民融合深度發(fā)展”從軍民融合角度來看，包括三部分，一是人員的軍民融合，應該大力培養(yǎng)軍地兩用人員，軍民之間要形成人才相互培養(yǎng)、交流保障機制。二是從裝備的角度，要達到寓軍于民的方式，讓民間力量能參與武器裝備研制，引進競爭機制，讓武器裝備更加適應未來戰(zhàn)場需求，同時還要想方設法把軍事技術向民用推廣，大力推動“軍轉(zhuǎn)民”技術的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是執(zhí)法維權和軍事斗爭的融合�，F(xiàn)在執(zhí)法維權主要是由政府來承擔，今后要不斷加強軍隊力量和政府力量的結合力度，加強軍民執(zhí)法聯(lián)動機制能力建設以及信息共享、聯(lián)合執(zhí)法保障機制建設都顯得至關重要。
