一個(gè)國(guó)家的大選很少由外交政策決定，但選舉結(jié)果卻能夠決定或改變外交政策。一個(gè)即將發(fā)生的國(guó)際關(guān)系案例也許能證明這一點(diǎn)：2016年菲律賓總統(tǒng)大選有可能導(dǎo)致該國(guó)對(duì)待與中國(guó)在南海爭(zhēng)端中的策略發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變。

      過(guò)去幾年里，除日本外，在中國(guó)的鄰國(guó)中，與其政治關(guān)系最為冷淡、最為緊張的無(wú)疑是阿基諾三世治下的菲律賓。在他的5年任期內(nèi)，發(fā)生了許多影響中菲關(guān)系的大事件：黃巖島僵局、南海問(wèn)題仲裁案、逮捕與審判中國(guó)漁民、促進(jìn)美國(guó)在南海的存在，甚至把中國(guó)比作納粹德國(guó)等等。

      這些事傷害著兩國(guó)關(guān)系尤其是兩國(guó)的政治關(guān)系。為此，中方在有禮有節(jié)的前提下，也采取了一些冷落菲律賓的措施，如“一帶一路”就有意繞過(guò)菲律賓。

中國(guó)“一帶一路”有意繞過(guò)菲律賓

      值得關(guān)注的是，“厭惡菲律賓”的情緒在中國(guó)民眾中已經(jīng)比較普遍，在國(guó)內(nèi)輿論場(chǎng)，包括一些將軍級(jí)人物在內(nèi)的名人經(jīng)常發(fā)表文章批評(píng)阿基諾政府對(duì)華的強(qiáng)硬態(tài)度。

      由于阿基諾的總統(tǒng)任期只有十一個(gè)月了，10天前他已做了最后一次國(guó)情咨文，盡管在國(guó)情咨文對(duì)中國(guó)沒(méi)有指名點(diǎn)姓，但針對(duì)中國(guó)的意味十分明顯�？梢哉f(shuō)，中國(guó)對(duì)他已沒(méi)什么指望，其主要精力放在下屆總統(tǒng)身上。

阿基諾離下臺(tái)還有十一個(gè)月

      雖然菲律賓的總統(tǒng)選舉戰(zhàn)還有幾個(gè)月才打響，但兩個(gè)陣營(yíng)的總統(tǒng)候選人已經(jīng)產(chǎn)生。7月31日，阿基諾三世在馬尼拉正式宣布內(nèi)務(wù)與地方政務(wù)部長(zhǎng)曼努埃爾·羅哈斯二世代表執(zhí)政的自由黨競(jìng)選下一屆總統(tǒng)。

      阿基諾政府以對(duì)中國(guó)態(tài)度強(qiáng)硬著稱，羅哈斯的政治立場(chǎng)與之一致。在被推舉為總統(tǒng)候選人幾周前，羅哈斯在黃巖島附近的三描禮士省漁業(yè)小鎮(zhèn)馬辛洛克講話時(shí)稱，“屬于菲律賓的就應(yīng)該掌握在菲律賓人手中，我們將捍衛(wèi)屬于我們的東西”。

      但是，羅哈斯的民意支持率并不高，在有關(guān)2016年總統(tǒng)候選人的最新民調(diào)中，菲律賓副總統(tǒng)杰約馬爾·比奈獲得了29%的支持，比排在第二、支持率為14%的女參議員格雷絲·波高和支持率只有4%的羅哈斯有巨大的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。