一個國家的大選很少由外交政策決定，但選舉結(jié)果卻能夠決定或改變外交政策。一個即將發(fā)生的國際關(guān)系案例也許能證明這一點：2016年菲律賓總統(tǒng)大選有可能導(dǎo)致該國對待與中國在南海爭端中的策略發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變。

      過去幾年里，除日本外，在中國的鄰國中，與其政治關(guān)系最為冷淡、最為緊張的無疑是阿基諾三世治下的菲律賓。在他的5年任期內(nèi)，發(fā)生了許多影響中菲關(guān)系的大事件：黃巖島僵局、南海問題仲裁案、逮捕與審判中國漁民、促進(jìn)美國在南海的存在，甚至把中國比作納粹德國等等。

      這些事傷害著兩國關(guān)系尤其是兩國的政治關(guān)系。為此，中方在有禮有節(jié)的前提下，也采取了一些冷落菲律賓的措施，如“一帶一路”就有意繞過菲律賓。

中國“一帶一路”有意繞過菲律賓

      值得關(guān)注的是，“厭惡菲律賓”的情緒在中國民眾中已經(jīng)比較普遍，在國內(nèi)輿論場，包括一些將軍級人物在內(nèi)的名人經(jīng)常發(fā)表文章批評阿基諾政府對華的強(qiáng)硬態(tài)度。

      由于阿基諾的總統(tǒng)任期只有十一個月了，10天前他已做了最后一次國情咨文，盡管在國情咨文對中國沒有指名點姓，但針對中國的意味十分明顯�？梢哉f，中國對他已沒什么指望，其主要精力放在下屆總統(tǒng)身上。

阿基諾離下臺還有十一個月

      雖然菲律賓的總統(tǒng)選舉戰(zhàn)還有幾個月才打響，但兩個陣營的總統(tǒng)候選人已經(jīng)產(chǎn)生。7月31日，阿基諾三世在馬尼拉正式宣布內(nèi)務(wù)與地方政務(wù)部長曼努埃爾·羅哈斯二世代表執(zhí)政的自由黨競選下一屆總統(tǒng)。

      阿基諾政府以對中國態(tài)度強(qiáng)硬著稱，羅哈斯的政治立場與之一致。在被推舉為總統(tǒng)候選人幾周前，羅哈斯在黃巖島附近的三描禮士省漁業(yè)小鎮(zhèn)馬辛洛克講話時稱，“屬于菲律賓的就應(yīng)該掌握在菲律賓人手中，我們將捍衛(wèi)屬于我們的東西”。

      但是，羅哈斯的民意支持率并不高，在有關(guān)2016年總統(tǒng)候選人的最新民調(diào)中，菲律賓副總統(tǒng)杰約馬爾·比奈獲得了29%的支持，比排在第二、支持率為14%的女參議員格雷絲·波高和支持率只有4%的羅哈斯有巨大的領(lǐng)先優(yōu)勢。