對于今年北戴河會議的議題，由于是不公開的閉門會議，外界難以得知，但討論“十三五”規(guī)劃（2016-2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃），為其制定框架，則肯定是其中一項。

      按照“十三五”規(guī)劃的制定進程，自去年國家發(fā)改委啟動編制后，將于今年10月召開的十八屆五中全會，其中一項主要議程就是“研究關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議”，然后才提交明年3月的全國人大會議審議通過，而在那之前，北戴河會議要為“十三五”規(guī)劃的框架達成共識。

經(jīng)濟會是會議重點議題

      據(jù)7月27日報道，北京消息說，近來風傳北戴河會議將審議“十三五”規(guī)劃草案，此說有誤。按程序，北戴河會議將審議的，是《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的第十三個五年規(guī)劃的建議（草案）》。

      而這份草案，將是中共十八屆五中全會的核心文件。至于“十三五”規(guī)劃草案本身，是會議參考文件，不是審議文件。

中國領導人

      消息人士說，中共中央有關“十三五”規(guī)劃的建議草案，除了在經(jīng)濟和社會發(fā)展的“治理”上，大做發(fā)展與民生、政府與市場等新文章之外，重點規(guī)劃的發(fā)展戰(zhàn)略，仍是“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展三大戰(zhàn)略。　　

      其中，對“一帶一路”論述的分量最重，因為這不僅是協(xié)調(diào)東西、統(tǒng)籌陸海，更兼修內(nèi)外，既是國內(nèi)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，也是對外開放升級戰(zhàn)略，既事關區(qū)域格局的優(yōu)化，又事關國際戰(zhàn)略的換代。