3）政府在社會服務(wù)、增加財政預(yù)算、增加國防支出和維持霸權(quán)方面面臨越來越多的壓力。我們都知道，美國的財政支出主要用于社會服務(wù)、醫(yī)保、債務(wù)和消費需求，這限制了美國增加安全投資的能力�！　�4）安全問題增加的速度比美國應(yīng)對能力的增長要快，美國在中東的軍事行動一周要消耗20億美元，這讓美軍發(fā)現(xiàn)它在應(yīng)對世界其他地區(qū)的挑戰(zhàn)時捉襟見肘。盡管維持西太平洋安全與現(xiàn)在的沖突所需要的不同，但美國財政的分散使其應(yīng)對新危機的軍事能力在下降。

霸權(quán)變化的另一個因素是存在能夠取代舊霸權(quán)的挑戰(zhàn)者；最近的發(fā)展，特別是中國的經(jīng)濟增長讓中國取代美國控制國際秩序變得可能。當今社會，經(jīng)濟是軍事和政治實力的基礎(chǔ)。因此，這是一個很方便衡量一個國家力量變化的標準。各國實力的不均衡增長是國際秩序不穩(wěn)定的主要原因；中國的經(jīng)濟增長十分顯著，1979-2005年間的平均增長率為9.7%；而美國同期增長速度僅為3%。

文章指出，自2003年開始，美國對中國的經(jīng)濟優(yōu)勢就一直在下降。中國經(jīng)濟的迅速增長在一定程度上是因為美國的消費，也因為鄧小平的改革開放政策。如果當前的趨勢持續(xù)，美國經(jīng)濟優(yōu)勢就會很快結(jié)束。