軍隊(duì)人大代表李丹妮——
多一道“質(zhì)檢”,立法更科學(xué)
“如果說以往立法看重的是解決問題,那現(xiàn)在更注重的是效果和質(zhì)量。”今年全國兩會(huì)召開前夕,軍隊(duì)人大代表、海軍潛艇學(xué)院某教研室主任李丹妮這樣向記者描述自己對全面深化改革的感受。
2014年8月1日,新修訂的《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》正式施行。這是自1990年軍事設(shè)施保護(hù)法頒布施行以來的首次修訂。作為一名多次提出建議修改《軍事設(shè)施保護(hù)法》的軍隊(duì)人大代表,李丹妮對其修訂過程印象頗深。
“與以往不同,在提交全國人大常委會(huì)審議前,這部法律經(jīng)歷了一個(gè)‘質(zhì)檢’環(huán)節(jié)——圍繞法律出臺(tái)的時(shí)機(jī)、實(shí)施的社會(huì)效果、實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的問題,全國人大法工委專門舉行了一場評估會(huì)!崩畹つ菡f,“我本人也有幸應(yīng)邀參加了會(huì)議!
李丹妮告訴記者,參加評估會(huì)的12名代表中,既有從事軍事設(shè)施保護(hù)研究的專家學(xué)者、軍隊(duì)代表,也有地方政府部門軍事設(shè)施保護(hù)工作負(fù)責(zé)人,還有來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的基層工作者。會(huì)前,代表們不僅研讀了草案等相關(guān)文件,全國人大法工委還就草案的起草過程、主要內(nèi)容、審議和修改情況向代表作了詳細(xì)說明。
在評估過程中,參會(huì)代表們提出了不少有價(jià)值的建議。有的代表說,為了確保法律的實(shí)施效果,應(yīng)及時(shí)完善配套規(guī)定,加大對法律的宣傳力度;也有人表示,在做好軍事設(shè)施保護(hù)工作的同時(shí),也要通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、就業(yè)安置等方式解決受影響群眾的生計(jì)問題。
“在法律草案出臺(tái)前對其進(jìn)行評估,是十二屆全國人大常委會(huì)成立以來采取的一項(xiàng)新舉措。最近幾年,從軍事設(shè)施保護(hù)法到安全生產(chǎn)法、從商標(biāo)法修正案到消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案、從旅游法到特種設(shè)備安全法……至少十幾部法律都經(jīng)歷了提交審議前的評估檢驗(yàn)。”李丹妮說,這一新常態(tài)不僅進(jìn)一步提高了新出臺(tái)法律的質(zhì)量,也是我國不斷完善立法體制機(jī)制,深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法的生動(dòng)體現(xiàn)。
軍隊(duì)人大代表西西瑪——
沙塵暴走了,游客們來了










