最近,各地相繼召開的兩會(huì)上紛紛飛出“幸福”的信號(hào),比如構(gòu)建幸福城市、提高國(guó)民幸福指數(shù)等,溫家寶總理也強(qiáng)調(diào),群眾滿意不滿意是衡量政府工作好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
事實(shí)上,當(dāng)幸福滿天飛時(shí),如何讓幸福落地,才是老百姓關(guān)注的重點(diǎn)。
在廣東兩會(huì)上,幸福成為名副其實(shí)的主題詞,廣東省委書記汪洋還用三副對(duì)聯(lián)解讀幸福。同時(shí),幸福也寫進(jìn)了“十二五”規(guī)劃,《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》提出,制定建設(shè)幸福廣東的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并轉(zhuǎn)化為約束性指標(biāo)進(jìn)行年度檢查考核。
在上海,幸福首先被體現(xiàn)在城市公共安全上,世博后城市長(zhǎng)效管理,維護(hù)城市安全成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。上海市委書記俞正聲在參加兩會(huì)時(shí)直面膠州路“11·15”特別重大火災(zāi)事故,直呼“心痛不止、內(nèi)疚不已”,他說,政府不應(yīng)該放松應(yīng)具備的社會(huì)責(zé)任,在涉及到公眾安全問題時(shí),政府是責(zé)無旁貸的。“要讓大家在上海生活得踏實(shí)點(diǎn),不要惶惶不可終日”,俞正聲強(qiáng)調(diào)。
在武漢的兩會(huì)上,代市長(zhǎng)唐良智多次提及建設(shè)“幸福武漢”將成為未來5年武漢市的主要奮斗目標(biāo)之一,關(guān)于建設(shè)“幸福武漢”的思路引發(fā)了代表委員們的熱議。唐良智說:“必須把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾辦實(shí)事,努力建設(shè)人民幸福城市。”
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“有福利的增長(zhǎng)”,成為北京兩會(huì)的亮點(diǎn),為此,2011年北京調(diào)低了經(jīng)濟(jì)增速,預(yù)計(jì)為8%,比2010年低1個(gè)百分點(diǎn),CPI漲幅控制在4%左右。不僅上述城市或省份,幸福沈陽、幸福山東、幸福重慶,一時(shí)間,中國(guó)大地滿眼幸福。
對(duì)于幸福的出現(xiàn),在中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)研究所副研究員沈杰看來是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要轉(zhuǎn)變,他說,第二次世界大戰(zhàn)后,眾多第三世界國(guó)家都意識(shí)到發(fā)展的重要性,由此產(chǎn)生一種趕超情結(jié),從而演化出GDP崇拜。然而,實(shí)行GDP崇拜的國(guó)家逐漸發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同時(shí)付出高昂的社會(huì)代價(jià)。我國(guó)在前一時(shí)期是粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,同時(shí)也積累了不少問題,比如對(duì)于資源的大幅消耗、環(huán)境的破壞以及對(duì)人的忽視等。
沈杰說,根據(jù)目前各地透露的“十二五”規(guī)劃,發(fā)現(xiàn)有些地方仍是傳統(tǒng)的取向,仍然保留著濃厚的“GDP崇拜”特征,而有些地方已經(jīng)采用了科學(xué)的取向,其發(fā)展規(guī)劃觀避免了“GDP崇拜”,注重以人為本的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。
然而,幸福不能光說不練,如何令幸福落地才是重中之重。廣東已經(jīng)開始行動(dòng),廣東省發(fā)改委、省委政策研究室、省統(tǒng)計(jì)局正組織專家研究建立幸福廣東指標(biāo)體系,將幸福量化,并于2011年7月向全社會(huì)公布廣東的幸福指數(shù)。
廣東省社科院院長(zhǎng)梁桂全在廣東兩會(huì)期間接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為,評(píng)價(jià)幸福是一件比較困難的事情,畢竟,幸福還是主觀的感受,在量化幸福感的時(shí)候,有可能歪曲了幸福的本身含義。
沈杰認(rèn)為,讓幸福落地,可以將幸福指數(shù)作為政府的一項(xiàng)考核指標(biāo),但并不等于不再?gòu)?qiáng)調(diào)GDP,GDP仍然應(yīng)該被重視,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是社會(huì)發(fā)展和人類發(fā)展的前提條件,但是,同樣應(yīng)該重視人均GDP、綠色GDP、幸福指數(shù)等。
“我認(rèn)為‘十二五’規(guī)劃的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)該不再是GDP的增長(zhǎng)率,而是居民收入占GDP的比重以及經(jīng)營(yíng)效益、資產(chǎn)質(zhì)量對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率等,這使得GDP目標(biāo)在‘十二五’規(guī)劃中成為推進(jìn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要標(biāo)尺。”沈杰說。