將于10月召開的十七屆五中全會(huì)的主要議程之一，是研究關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議。“十二五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)切實(shí)保障和改善民生，則收入分配問(wèn)題應(yīng)是題中應(yīng)有之義，因?yàn)檫@不僅關(guān)乎民生，也關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
從體制機(jī)制消除收入分配中的不公平，是民眾期待已久的愿望，但收入分配如何才能做到公平，卻不是一件易事。不要說(shuō)一個(gè)人口眾多的大國(guó)，就是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門，乃至一個(gè)幾十號(hào)人的單位和家庭，又有幾個(gè)在收入分配上能真正做到毫無(wú)怨言呢？收入分配改革牽涉面廣，是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，取審慎的態(tài)度無(wú)疑是必要的。
收入分配改革千頭萬(wàn)緒，從什么地方著力，也許是一個(gè)很關(guān)鍵的問(wèn)題。當(dāng)務(wù)之急，首先要改變的是普通勞動(dòng)者收入偏低現(xiàn)象，而政府在其間的作用又至關(guān)重要。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，意味著政府走下全能的圣壇。這是一種歷史進(jìn)步，但也容易造成一種流傳至今的誤解，以為政府對(duì)市場(chǎng)可以也應(yīng)當(dāng)回避，收入分配純粹由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)。此種原始的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，在客觀上造成政府部門的消極，進(jìn)而造成勞動(dòng)者不能體現(xiàn)勞動(dòng)的價(jià)值。有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)勞動(dòng)收入占GDP的比重，由1983年的57%下降到2005年的37%。由于勞動(dòng)不值錢，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)民工荒與勞資矛盾等現(xiàn)象不斷呈現(xiàn)。
不必講很多原理、道理，如果一個(gè)社會(huì)勤勞致富無(wú)望，則必然扼殺勤勞的品質(zhì)而助長(zhǎng)巧取的習(xí)氣和食利主義的風(fēng)氣。因此，進(jìn)行收入分配改革，首要的是考量、評(píng)估普通勞動(dòng)者的價(jià)值，但做到這一點(diǎn)顯然不夠，還應(yīng)當(dāng)使勞動(dòng)者具備工資談判的能力。有了談工資而不是由企業(yè)單邊決定工資的能力，勞動(dòng)者就能獲得與資本實(shí)現(xiàn)對(duì)立統(tǒng)一的平衡力量，起而維護(hù)自己的權(quán)益，從而令收入能夠體現(xiàn)勞動(dòng)價(jià)值。與其迷信公正的再次分配，不如提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。
同時(shí),普通勞動(dòng)者的生活狀況，不僅取決于他腰包里有多少現(xiàn)錢，更取決于他能夠享有何種社會(huì)保障。社會(huì)保障是一種隱性的收入分配。近些年來(lái)，公務(wù)員考試熱之所以居高不下，不僅由于公務(wù)員未必很高但穩(wěn)定的收入，更在于其可靠的社會(huì)保障。與此同時(shí)，很多普通勞動(dòng)者卻沒有足以抵御風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)保障，他們就像無(wú)根的浮萍，一有風(fēng)吹草動(dòng)，就可能淪為社會(huì)的底層。實(shí)踐也證明，很多普通勞動(dòng)者不能為擴(kuò)大內(nèi)需做貢獻(xiàn)，并不是他們沒有消費(fèi)意愿，而是即時(shí)消費(fèi)(更不必說(shuō)超前消費(fèi))的后顧之憂并未消除。在社會(huì)保障領(lǐng)域，政府與企業(yè)義務(wù)如何分擔(dān)，應(yīng)由法律予以厘定。不斷上行的最低工資線，對(duì)普通勞動(dòng)者無(wú)疑是一種利好，但并未涉及對(duì)職工社會(huì)成長(zhǎng)成本的擔(dān)當(dāng)，政府對(duì)此自不應(yīng)袖手旁觀。
收入分配指向公平，必然意味著對(duì)明顯不合理收入分配的校正。事實(shí)上，人們對(duì)壟斷行業(yè)職工的過(guò)高收入一直很有意見。問(wèn)題當(dāng)然不在于壟斷，也不在于由此產(chǎn)生的利潤(rùn)，而在于利潤(rùn)的分配。假如一名職工僅僅因?yàn)樵趬艛嘈袠I(yè)工作，其收入分配就遠(yuǎn)高于與其能力相似的勞動(dòng)者，這無(wú)論如何是一種不公。說(shuō)到底，壟斷行業(yè)人員的高收入，并沒有以其勞動(dòng)價(jià)值為前提。
讓勞動(dòng)者體面勞動(dòng)，讓勞動(dòng)者過(guò)上有尊嚴(yán)的生活，在其根本上都有賴于勞動(dòng)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。倘若承認(rèn)一個(gè)社會(huì)的大多數(shù)是普通勞動(dòng)者，一個(gè)社會(huì)又必以勤勞為不可或缺之基礎(chǔ)，則在收入分配改革中，政府有形之手緊攜勤勞之手就是不容撼動(dòng)的法則。(滕朝陽(yáng))
