推遲近3個月的美國財政部關(guān)于國際經(jīng)濟(jì)和匯率政策的半年報告，終于在8日公布。報告未將中國列為匯率操縱國，稱人民幣匯率“重新回到一種更加靈活、更加市場化的匯率制度”。

■提交國會前反對勢力到處游說

報告出爐后，一直鼓噪中國“操縱匯率”、“必須對人民幣人為操控采取行動”的美國保守派勢力，對此表示“非常失望”。

按照慣例，美國財政部的報告本應(yīng)于4月15日提交國會。在那個時間節(jié)點(diǎn)之前，包括一些國會議員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、制造業(yè)行會在內(nèi)的勢力大造聲勢，掀起了一股游說風(fēng)暴，要求財政部把中國列為“匯率操縱國”，并“采取措施糾正匯率操縱對美國造成的損失”。3月15日，100多名美國國會議員致信奧巴馬，要求美國政府把中國列為匯率操縱國，并對中國輸美產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅。3月16日,以舒默、格雷厄姆為代表的10余名議員，宣布開始起草有關(guān)匯率問題的新議案。當(dāng)月，美國國會參、眾兩院多次舉行有關(guān)人民幣匯率問題的聽證會，多名專家和議員鼓噪“人民幣匯率操縱”導(dǎo)致中美貿(mào)易的“不公平競爭”環(huán)境，要求對中國商品征收“普遍性關(guān)稅”。

■美財政部為何推遲發(fā)布報告？

其實(shí)，無論歷史經(jīng)驗(yàn)還是經(jīng)貿(mào)實(shí)踐都表明，人民幣升值并不是解決中美貿(mào)易不平衡的良方。美國的貿(mào)易失衡問題不是始于近日，不是始于中美貿(mào)易，也不應(yīng)想當(dāng)然地歸咎于人民幣匯率問題。

有分析指出，當(dāng)時美國財政部頂住國會壓力，推遲報告發(fā)布，主要是考慮到胡主席即將訪美，推遲發(fā)布報告是為避免中美雙方出現(xiàn)尷尬局面。這誠然是奧巴馬政府的考慮之一，但更深層次的原因則是，美政府高層非常清楚地意識到，把中國列為“匯率操縱國”，除了引發(fā)中美“貿(mào)易核大戰(zhàn)”外，對美國貿(mào)易平衡和就業(yè)問題不會有根本的改善作用。出于中美關(guān)系的大局，也出于自身利益的考慮，這才是財政部推遲發(fā)布報告的根本原因。

■美元在未來五年內(nèi)可能貶值

與美國財政部報告發(fā)布同日，國際貨幣基金組織在其發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)觀察報告》中指出，美元匯率存在“一定程度的高估”，報告預(yù)計美元將在未來5年內(nèi)“小幅貶值”。

國際貨幣基金組織西半球研究部副主任羅賓遜稱，這一預(yù)估是“基于美國經(jīng)濟(jì)的基本面”，而且預(yù)估數(shù)據(jù)“不會非常精確”，因?yàn)檎`差“有可能會很大”。他認(rèn)為，美國經(jīng)濟(jì)“下行風(fēng)險已增加”，如果美國未來幾個月公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)依舊疲弱，國際貨幣基金組織可能“不得不考慮下調(diào)預(yù)估”。

國際貨幣基金組織的《經(jīng)濟(jì)觀察報告》，通常會明確指出該組織成員國的經(jīng)濟(jì)弱點(diǎn)并給出建議。(文/據(jù)《中國青年報》)