晨報特約評論員 傅勇

自去年匹茲堡峰會確定二十國峰會為世界首要經(jīng)濟論壇以來，G20已成為各國最主要的博弈平臺。在“復蘇和新開端”主題下，本次會議主要討論了經(jīng)濟可持續(xù)與平衡增長、金融部門改革、促進全球貿(mào)易增長等議題。

這些方面不僅會影響到全球經(jīng)濟的復蘇進程，也關系到全球化背景下的中國核心國家利益。

在全球經(jīng)濟再平衡問題上，中國已采取了多項措施，旨在增強內(nèi)需尤其是消費在國民經(jīng)濟增長中的作用。從全球來說，不平衡總是相互的，有順差就有逆差，順差總額等于逆差總額。因而，很難說，中國的不平衡就是原因，而西方過度消費式的模式就是受害者。中國以極低的利率用大量資金購買美國國債等金融產(chǎn)品，是與當前以美元為主的國際金融體系相聯(lián)系的，不是中國有意為之。

就這方面而言，中國的核心利益首先在于改革國際金融體系和機構，提高中國和人民幣在全球的地位。中國在經(jīng)濟領域的話語權需要與中國經(jīng)濟在全球中比重的提升相適應。這不僅符合中國利益，也有助于國際金融體系改革，讓全球經(jīng)濟更加平衡地增長。其次，在平衡與增長這個議題下，作為發(fā)展中國家，中國應更多地強調(diào)發(fā)展問題。中國的高投資、高儲蓄、高出口、低消費的經(jīng)濟模式，相當大程度上是經(jīng)濟發(fā)展中的問題。日、韓等國在其經(jīng)濟快速發(fā)展時期，也出現(xiàn)過類似問題。從中長期視角看，這些問題是發(fā)展中的問題，也會在進一步發(fā)展中得到逐步緩解。如果無視中國經(jīng)濟發(fā)展階段不同，要求中國經(jīng)濟快速走向內(nèi)外平衡，那不是合理的訴求。

在刺激政策協(xié)調(diào)退出問題上，中國應強調(diào)立足本國基本面，實行審慎穩(wěn)妥的退出機制。在2009年9月第三次G20峰會上，全球經(jīng)濟復蘇苗頭初現(xiàn)，各國領導人當時就已定下，要在這次峰會上探討協(xié)調(diào)退出的議題。然而，由于今年歐洲爆發(fā)了始料不及的主權債務危機，政策協(xié)調(diào)退出的難度明顯加大。一方面，美國等國要求繼續(xù)保持刺激政策的力度，以保證經(jīng)濟復蘇動力不減，另一方面，加拿大等經(jīng)濟基本面較好的國家以及英國、日本等財政壓力較大的國家主張全球應平衡財政，削減赤字，而這意味著刺激力度將不可避免地減弱�？傊�，由于全球經(jīng)濟復蘇的不同步，各國政策退出應該在彼此協(xié)調(diào)下，有先有后地退出。

中國經(jīng)濟的政策框架已從極度擴張轉為適度寬松，在保持經(jīng)濟較快增長的同時，特別注意了對產(chǎn)能過剩、政府融資平臺、不良貸款等潛在風險的控制。這些措施是和中國經(jīng)濟基本面相適應的。歐元區(qū)因貨幣政策統(tǒng)一，而財政政策不統(tǒng)一，面臨著許多協(xié)調(diào)問題，實行全球統(tǒng)一的財政退出政策更不可能。

在國內(nèi)金融監(jiān)管問題上，中國應積極參與國際標準的討論和制定，同時避免國家標準的加強。此輪國際金融危機主要在美歐爆發(fā)深化，蔓延影響到其他地區(qū)。通過合適的政策保持全球經(jīng)濟復蘇是當務之急。受財力和經(jīng)濟疲弱的限制，一些國家更多地討論了國際金融監(jiān)管方面的改革，并特別建議征收“金融系統(tǒng)風險稅”或“銀行稅”。在這次金融危機中，中國的金融業(yè)不但沒有爆發(fā)危機，反而是反危機的重要一環(huán)。中國的銀行業(yè)總體上是穩(wěn)健的。

在貿(mào)易保護問題上，這次金融危機之后，總體上沒有出現(xiàn)1930年代的政策倒退。大蕭條時期，美國胡佛政府曾一次性大幅提高了1000多種商品的進口關稅，進而加劇了全球的衰退程度。這次危機應對政策總體上吸取了教訓。不過，一些明顯帶有貿(mào)易保護主義色彩的政策還是得以推行。我們應該清楚地認識到，中國是全球化和自由貿(mào)易時代的最大受益者之一，去全球化必然會危及中國的核心利益。中國的出口市場應更多向發(fā)展中國家傾斜，并積極抵制貿(mào)易保護主義的盛行。