新華網(wǎng)北京6月15日專電（記者白潔純、劉詩平）中國銀監(jiān)會15日發(fā)布的《銀監(jiān)會2009年報(bào)》指出，對銀行業(yè)而言，2010年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境可能好于2009年，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和銀行風(fēng)險(xiǎn)管理工作中的新老矛盾相互交織，不確定因素較多，銀行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行仍面臨風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

——不良貸款雙控壓力加大。年報(bào)指出，隨著整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境常態(tài)化以及結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，2010年部分信貸資金形成實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)和損失的可能性增大。

——房地產(chǎn)行業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)隱患上升。隨著房地產(chǎn)市場不確定性逐步增加，2010年個(gè)人住房按揭貸款業(yè)務(wù)中的不審慎行為可能加劇，房地產(chǎn)開發(fā)貸款的風(fēng)險(xiǎn)鏈條效應(yīng)或?qū)⒅噩F(xiàn)，信用風(fēng)險(xiǎn)隱患可能上升。

——重點(diǎn)領(lǐng)域信貸風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)。在新一輪投資快速增長過程中，一方面，產(chǎn)能過剩與重復(fù)建設(shè)問題出現(xiàn)反復(fù)，隨著國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，相關(guān)行業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)暴露可能加快。另一方面，部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對各級地方融資平臺授信總量較大，地方融資平臺信貸隱藏較大風(fēng)險(xiǎn)。

——案件防控形勢依然嚴(yán)峻。部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對案件防控工作長期性、復(fù)雜性、反復(fù)性的認(rèn)識依然不足，案件防控基礎(chǔ)薄弱。銀行業(yè)案件防控任重而道遠(yuǎn)。

——資產(chǎn)表外化潛藏風(fēng)險(xiǎn)。部分銀行為規(guī)避資本監(jiān)管、計(jì)提撥備等要求，通過設(shè)計(jì)發(fā)行信貸資產(chǎn)類理財(cái)產(chǎn)品，將存量貸款、新增貸款等轉(zhuǎn)出表外。然而，銀行依然承擔(dān)貸后管理、到期收回等實(shí)質(zhì)上的法律責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，卻因此減少資本要求，并逃避相應(yīng)的準(zhǔn)備金計(jì)提，潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。 ——輸入性風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。國際經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的不確定性依舊可能對我國金融體系造成較大沖擊，有必要密切關(guān)注主權(quán)債務(wù)評級有下調(diào)趨勢的國家和地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)，以及部分高風(fēng)險(xiǎn)外資銀行在華子行風(fēng)險(xiǎn)。此外，相關(guān)國家貨幣的超低利率令國際市場中套利交易行為異常活躍，如果此類國家收緊寬松貨幣政策并提高借貸成本，借貸資金將從新興市場迅速撤出，造成資產(chǎn)價(jià)格泡沫破裂，從而影響全球金融體系穩(wěn)定。

——流動性風(fēng)險(xiǎn)壓力增大。在去年信貸投放量猛增的背景下，應(yīng)高度重視影響流動性的風(fēng)險(xiǎn)因素，包括國際資本大進(jìn)大出、銀行承兌匯票保證金存款集中到期、貸款中長期化使資產(chǎn)負(fù)債期限錯(cuò)配加劇、存貸款集中度上升影響資金穩(wěn)定性、信貸風(fēng)險(xiǎn)上升可能影響資金按期收回等。

銀監(jiān)會表示，針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和銀行業(yè)運(yùn)行中的諸多不確定因素，將保持監(jiān)管政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高工作針對性、有效性，引領(lǐng)銀行業(yè)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提升信貸質(zhì)量，增強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理能力和可持續(xù)發(fā)展能力。這包括，堅(jiān)持“有保有控”，推動經(jīng)濟(jì)和銀行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持強(qiáng)化重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線。堅(jiān)持探索創(chuàng)新，加強(qiáng)宏觀審慎和微觀審慎監(jiān)管。落實(shí)貸款新規(guī)，健全風(fēng)險(xiǎn)防范長效機(jī)制。進(jìn)一步改善銀行公司治理，強(qiáng)化案件防控工作。深入推進(jìn)銀行業(yè)改革創(chuàng)新，不斷提高金融服務(wù)水平。密切關(guān)注輸入性、流動性風(fēng)險(xiǎn)，有效防范風(fēng)險(xiǎn)跨境傳遞等。