英國《金融時報》馬利德(Richard McGregor)北京報道2008年4月15日星期二

中國已禁止新建大豆壓榨廠，旨在緩解行業(yè)產(chǎn)能過剩局面，并限制外國企業(yè)在食用油行業(yè)市場份額不斷膨脹。

上述消息是國家發(fā)改委(NDRC)一位官員昨日在北京透露的。去年年底，中國政府也曾作出相關(guān)決定，將外資在新大豆壓榨廠的股權(quán)比例限制在49%。

國家發(fā)改委官員賀艷麗在北京召開的一個會議上表示，外資所有權(quán)限制了“中國在價格談判和保障供應(yīng)方面的能力”。

她表示，原則上，在未來幾年，不會批準(zhǔn)新建壓榨廠，或現(xiàn)有企業(yè)的擴(kuò)建，因?yàn)楫a(chǎn)出業(yè)已經(jīng)超過了需求，重復(fù)建設(shè)情況嚴(yán)重。

以新加坡上市公司豐益國際(Wilmar International)為首的海外廠商，已占據(jù)了食用油行業(yè)50%左右的市場份額。緊隨其后的是美國私人持股企業(yè)嘉吉(Cargill)和美國農(nóng)業(yè)集團(tuán)邦吉(Bunge)。

所有外國企業(yè)都擁有雄心勃勃的在華擴(kuò)張計劃，對于企業(yè)來說，中國有可能成為比美國更大的市場。

上述兩項(xiàng)決定反映出，中國對于對大豆進(jìn)口的依賴程度不斷上升感到憂慮。自2003年以來，大豆進(jìn)口量增長了兩倍。目前，進(jìn)口大豆占80%左右。

大豆進(jìn)口量的增長也預(yù)示著，包括小麥在內(nèi)的其他谷物產(chǎn)品也可能出現(xiàn)類似情形。隨著人口富裕程度的提升，本地的產(chǎn)出難以滿足需求。

中國在農(nóng)業(yè)方面能夠自給自足，還能出口某些農(nóng)產(chǎn)品(行情論壇)。但由于土地供應(yīng)日趨緊張、水資源短缺以及大規(guī)模種植農(nóng)作物增產(chǎn)潛力有限，增加農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口將不可避免。

雖然中國大多數(shù)食品的價格由市場決定，但政府仍保留糧食方面的補(bǔ)貼及貿(mào)易壁壘，以支持其長期以來維護(hù)食品安全的政策。

以大豆為例，國內(nèi)大豆行業(yè)已游說中央政府，阻止外國企業(yè)進(jìn)一步在華擴(kuò)張大豆壓榨業(yè)務(wù)。賀艷麗還表示，叫停新廠建設(shè)將有助于避免現(xiàn)有企業(yè)為在行業(yè)洗牌中生存而進(jìn)行的“惡性競爭”。

一位要求不披露姓名的外國行業(yè)管理人士稱，中國大豆壓榨行業(yè)的產(chǎn)能過剩狀況至少已存在了5年。他表示：“我認(rèn)為，假如外國企業(yè)并未參與其中，那么他們只會告訴國內(nèi)企業(yè)‘你們自己解決'，而不是停建新廠。”

譯者/管自力 (本文來源：FT中文網(wǎng) )