中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱18日發(fā)表署名文章表示，“十二五”期間我國將逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換。

在題為《加快外匯管理理念和方式轉(zhuǎn)變 深化外匯管理體制改革》的署名文章中，易綱表示，“十二五”期間外匯管理體制改革將進一步推進貿(mào)易投資便利化，加快外匯市場發(fā)展，完善外匯儲備經(jīng)營管理體制，穩(wěn)步放寬跨境資本交易限制，健全跨境資金監(jiān)測分析體系，在信息監(jiān)測及時有效、風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換。

易綱稱，“十二五”期間應(yīng)堅持把防范跨境資金流動沖擊作為做好外匯管理工作的著力點。外匯管理部門將密切跟蹤形勢變化，特別是加強對重點地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)測分析，針對潛在風(fēng)險，進一步完善跨境資金異常流入應(yīng)對預(yù)案。繼續(xù)保持對異常跨境資金流入的高壓態(tài)勢，堅持點面結(jié)合，選擇若干重點分局，針對重點地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，開展深入細致的專項檢查，依法嚴厲處罰經(jīng)查實的違規(guī)案件和主體，提高打擊的有效性和針對性。

易綱稱，堅持把推進重點領(lǐng)域改革作為做好外匯管理工作的關(guān)鍵點。“十二五”期間，外匯管理部門需破解有效監(jiān)管與貿(mào)易投資便利化、擴大開放與防范風(fēng)險等一系列兩難問題，這需要通過不斷深化改革加以解決。外匯管理部門爭取在進出口核銷、資本項目可兌換、數(shù)據(jù)和系統(tǒng)整合、主體監(jiān)管等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，繼續(xù)推動外匯管理改革進程。

易綱表示，“十二五”期間外匯管理改革仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)：一是外匯持續(xù)凈流入的壓力依然較大。全球經(jīng)濟逐步復(fù)蘇，特別是新興經(jīng)濟體增長前景看好，外需穩(wěn)步增長，我國進出口將維持一定規(guī)模順差。同時，全球直接投資復(fù)蘇趨勢明顯，我國勞動力成本低廉、經(jīng)濟環(huán)境穩(wěn)定等優(yōu)勢將繼續(xù)成為吸引外資流入的基本因素。此外，主要發(fā)達經(jīng)濟體將在未來一段時間內(nèi)維持寬松的貨幣政策，我國經(jīng)濟復(fù)蘇業(yè)已鞏固，宏觀經(jīng)濟增長的內(nèi)生性動力增強，加上利差、人民幣升值預(yù)期等因素，不排除少量“熱錢”通過貿(mào)易投資等渠道流入。二是大規(guī)模外匯儲備經(jīng)營管理體制亟待完善。大規(guī)模外匯儲備經(jīng)營不僅受市場容量約束，也受制于東道國的態(tài)度，大規(guī)模外匯儲備資產(chǎn)擺布面臨著越來越大的挑戰(zhàn)。三是統(tǒng)籌兼顧有效監(jiān)管與貿(mào)易投資便利化的重要性更加突出。