在2010年中國(guó)CPI高企的背景下，2011年控通脹成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一大挑戰(zhàn)。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)財(cái)政金融司副司長(zhǎng)曹文煉近日在北京表示，從適度寬松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的貨幣政策，意在控制通貨膨脹、防止物價(jià)過(guò)快上漲；穩(wěn)健的貨幣政策既要控制貨幣總量，又要保增長(zhǎng)。他是在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心舉辦的中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)（2010年-2011年）上作出上述表示的。

談及中國(guó)貨幣政策發(fā)生轉(zhuǎn)向的意圖，曹文煉表示，“當(dāng)前國(guó)內(nèi)外流動(dòng)性都很充裕，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)率先恢復(fù)增長(zhǎng)的情況下，國(guó)際上一些投機(jī)投資資本更多會(huì)流向發(fā)展中國(guó)家。從國(guó)內(nèi)來(lái)講，2008年以來(lái)的信貸投放較多，貨幣增長(zhǎng)較快，需要貨幣政策及時(shí)調(diào)整和轉(zhuǎn)向，這樣有利于控制通脹，有利于防止市場(chǎng)泡沫。”

對(duì)于2011年所實(shí)行的穩(wěn)健貨幣政策，曹文煉解讀其內(nèi)涵為：一是強(qiáng)調(diào)控制總量，控制貨幣M2的增長(zhǎng)和信貸投放，使它低于上一年，這樣才能有效地把握好流動(dòng)性和控制通貨膨脹的趨勢(shì)。二是保增長(zhǎng)，穩(wěn)健的貨幣政策應(yīng)使更多信貸資金流到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，因?yàn)榻衲晔?ldquo;十二五“開局之年，要為今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供一個(gè)良好環(huán)境。三是要加大信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，有保有壓，有扶有控，使信貸向中小企業(yè)、“三農(nóng)”等一些薄弱領(lǐng)域傾斜，防止“兩高”、過(guò)熱產(chǎn)業(yè)吸納信貸資金。四是要關(guān)注金融領(lǐng)域系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，防止金融市場(chǎng)過(guò)多波動(dòng)。貨幣部門和監(jiān)管部門將運(yùn)用各種貨幣政策工具以及各種監(jiān)管政策，來(lái)貫徹穩(wěn)健的貨幣政策。

值得關(guān)注的是，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及中國(guó)人民銀行工作會(huì)議結(jié)束后，至今并未像往年一樣公布新一年廣義貨幣M2和貸款增長(zhǎng)的指標(biāo)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(zhǎng)夏斌日前在另一公開場(chǎng)合表示，“2011年貨幣調(diào)控將會(huì)轉(zhuǎn)向社會(huì)融資總量。”他指出，隨著金融工具發(fā)展的深化，融資的方式也越來(lái)越多，再加上利息傳導(dǎo)作用有限，在探討貨幣供應(yīng)時(shí)，不應(yīng)該只盯著銀行貸款，應(yīng)該更加關(guān)注央行對(duì)社會(huì)融資總量的提法。